遼寧朝陽國資委成立以來，市紀委派駐國資委紀檢組，在信訪舉報和案件檢查工作中，認真貫徹遼寧朝陽市紀委的工作部署，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，努力服從服務于市委市政府的大政方針，依靠《黨章》和法律法規，維護黨紀政紀的尊嚴和社會的公平正義，遏制國有資產流失，維護職工群眾的切身利益。自2004年5月遼寧朝陽國資委成立到2007年末，共受理信訪舉報82件，其中初核25件，立案9件，黨政紀處理5人，追究刑事責任4人。

  　　一、解放思想，認識到位

　　為做好信訪舉報和案件檢查工作，初期首先走出全市國有企業大范圍改制，查辦案件與改制氛圍“不合拍”，會影響改制進程，企業領導人和企業改制組不歡迎的誤區；中期破除隨著國有企業改制的快速推進，企業數量和黨員、監察對象銳減，信訪舉報不多，無案可查的誤區；后期破除改制進入收尾階段，國有資產所剩無幾，查處與否沒有多大意義的誤區。牢固樹立處理信訪舉報和案件檢查工作的指導思想，確保國有資產不流失，堅持群眾利益無小事， 推進改制是大局，事情再小，也要當作大事來辦；時間再久，也要弄清原尾；錢數再少，也要維護群眾利益。

　　2005年5月23日， X廠勞服公司部分退休職工反映，從1998年以后，在他們辦理退休過程中，公司經理向他們收費問題，并提供了34人的21份材料，經查屬實，紀檢組責成該公司將全部收費12000余元全部退還給職工，維護了職工的權益。2006年在處理遼寧朝陽凌鋼公司一名退休黨員的申訴過程中，多數同志認為，該人對19年前的一次通報批評不滿，屢次申訴，純屬“吃飽了撐的”，辦不辦無所謂。經過統一思想，紀檢組認為，維護《黨章》的尊嚴，維護黨員的權益，是我們的神圣職責。因此，紀檢組與凌鋼紀委幾次協調，組織專人，深入鄉下和外省市調查了解當事人，還原歷史場景，取得了大量的第一手材料，使上訪人心服口服。2007年在處理遼寧朝陽凌鋼公司退休職工養老金問題、原遼輪有限責任公司職工工傷補助問題的舉報中，責成專人調查了解，使上訪人息訴罷訪。

  　　二、建立制度，尋找線索

　　國有企業進入改制階段，大量職工與工廠解除勞動關系，信訪舉報大幅度下降，為收集辦案線索，提高辦案效率，2006年遼寧朝陽國資委紀檢組制定了信訪舉報獎勵措施，凡群眾舉報的違法違紀問題，經查證屬實的，按照收繳違紀款物金額或受黨政紀處分檔次，對實名舉報有功人員實行一案一獎，一次性發給獎金。同時開通網上舉報信箱。措施制定后，各企業把獎勵內容傳達到全體職工，促進了信訪舉報工作的開展。

　　2006年遼寧朝陽市冶金物資總公司與原企業解除勞動關系的一名職工，舉報公司留守人員騙取國家補償金，經調查屬實，3名當事人受到了法律的懲罰。2007年遼寧朝陽凌鋼公司在廠區設立了8個舉報箱，受理群眾舉報72件，獎勵實名舉報有功人員28人次，發放舉報獎1.09萬元，調動了職工舉報積極性，查處了一批損害企業利益的案件。

  　　三、協同作戰，懲治犯罪

　　派駐機構辦案無經費，出行無車輛，工作無專人，技術手段少，是客觀存在的現實問題。遼寧朝陽國資委紀檢組積極創造條件，調動各方面積極因素，爭取上級和駐在部門黨組織，以及有關執法機關的大力支持，協同作戰，形成合力，在查處遼寧朝陽市能源公司、遼寧朝陽冶金煤炭物資總公司、遼寧朝陽冶金物資公司等企業發生的案件中，與遼寧朝陽雙塔區檢察院的干警一道，深入北京、大連、錦州、建昌等地調查取證，圓滿完成了辦案任務。

　　2005年以來，遼寧朝陽國資委紀檢組多次接到群眾舉報，反映X單位在全市機構改革主管局撤銷之前，資產出租價格過低，時間過長，有的達十年之久，存在著大量國有資產流失、擾亂機關辦公問題，并將此問題通過《人民日報》和國際互聯網廣泛傳播，對遼寧朝陽朝陽國有資產管理造成了一定的副面影響，遼寧朝陽國資委紀檢組提請主管部門將該單位提前進入改制進程，紀檢組長直接出面，采取各種辦法，做了大量工作，中止原租賃合同，將該單位資產對外公開招租，據測算，僅該單位部分房產出租，年增加租賃收入就接近8萬元。紀檢組多次與金融部門聯系，化解債務 60多萬元。并根據該單位審計報告揭露的情況和群眾舉報，與檢察機關到北京調查取證，在北京市公安局和檢察院的幫助下，查清了該單位法人的犯罪事實，依法追究其刑事責任。

  　　四、捍衛法規，維護正義

　　遼寧朝陽國資委的主要職責是按照2003年5月27日國務院第378號令《企業國有資產監督管理暫行條例》規定，發展壯大國有經濟，實現國有資產保值增值。在國有企業改制階段，處置國有資產必須嚴格遵守國務院國資委、財政部2003年12月31日頒行的3號令《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，才能確保國有資產不流失，并保值增值，至為關鍵的一環是企業國有資產交易必須按照規定進場、公開、透明交易。

　　2005年6月，一外地群眾舉報X市X廠在改制資產破產出售過程中，不進廠、不公開、出高價買不到手，存在國有資產流失問題，遼寧朝陽紀檢組按照市紀委的要求找到了該市的主管副市長、經貿委主任、資產經營中心主任了解情況，查閱了24份該市改制文件和其它資料。最后認定，該企業改制符合該市經濟發展規劃和產業政策，但是按照國資委3號令的要求，沒有進場交易、公開出售情況屬實，全市類似的情況并不少見，從大局出發，責成該市自查自糾，妥善做好舉報人的工作。2006年4月，國資委紀檢組派出2名同志到遼寧北票市經貿委所屬資產經營中心，處理了價值9萬元的鍋爐房轉讓違規交易問題，促使其公開進場。2007年初，沈陽一家公司負責人實名舉報：某縣政府在國有企業改制中，將一家國有工廠設備在不評估、不進廠交易的情況下，以行政強制手段轉給他人，造成國有資產大規模嚴重流失。派駐紀檢組依靠市紀委的支持，頂著壓力，調查了解情況，拿出處理意見。該縣職能部門拿出縣委常委會紀要、縣長辦公會紀要，拒不糾正，造成舉報人多次到遼寧朝陽國資委、市紀委、省政府、國務院國資委、中紀委監察部上訪舉報。經過細致工作，該縣政府主動將評估價值556萬多元的、664臺套機器設備進入產權交易市場掛牌交易，維護了政策法規的尊嚴、社會的公平和正義。

  　　五、圍繞大局，推進改制

　　遼寧朝陽國資委成立之初，國有企業改制作為市政府一段時間來的工作重點，必然成為國資委的工作重心，全力推進國有企業改制是國資委的使命。一個企業能否順利結束改制，很大程度上取決于企業領導人員的配合與否。2005年2月份，為落實對X公司法人貪污公款的處分問題，派駐紀檢組多次與產改辦、該企業改制組組長聯系，鑒于該企業改制工作正處于關鍵時刻，該人對企業轉制工作又積極配合，遼寧朝陽派駐紀檢組主動向遼寧朝陽市紀委匯報情況，爭取市紀委的支持，處分決定執行過程中，派駐紀檢組對該人提出明確要求，不能因為受了處分而撒手不管，必須積極推動企業改制，最后該人按照要求，積極主動的配合改制組完成了企業改制任務。

　　在企業改制的過程中，與企業解除勞動關系的職工心態很不平和，時刻關注著改制組的行為，尤其是費用支出，甚至會因此生事，影響改制進程。2005年5月30日，已破產終結的X廠原領導人反映，在該廠破產過程中清算組組長利用職權，營私舞弊，揮霍浪費問題，鑒于該廠已經破產終結，人員解散，檔案上交，派駐紀檢組通過改制組逐個了解經費支出情況，并先后兩次到市檔案館查閱了12 本記帳憑證，近4000張核銷票據，雖不能確定該人貪污問題，但招待費確實過高，遼寧朝陽派駐紀檢組向市領導做出情況反映，遼寧朝陽市領導在全市大會上明確指出改制指導組在企業改制過程中必須嚴格自律，禁止奢侈浪費，產生了積極影響。

  　　六、努力學習，提高素質

　　建立一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍，是做好信訪舉報和案件查辦工作的根本保證。遼寧朝陽國資委紀檢組認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。組織全體專兼職紀檢組成員，認真學習，深入基層，樹立良好形象。學習邱彥文、林均棟同志的先進事跡，用優秀典型鞭策鼓舞自己，增強做好信訪舉報和案件查辦工作的責任感。積極組織紀檢監察干部參加各類培訓學習活動。在各項工作和經費非常緊張的情況下，經過多方協調，紀檢組長參加了中紀委全國信訪舉報培訓班，監察室主任和建設投資公司一名領導參加了中紀委杭州培訓班，認真學習業務知識，為做好信訪舉報和案件查辦工作奠定了基礎。