凝心聚力推進(jìn)企業(yè)改革 攻堅克難夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

——蘭州市國企改革“393”攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨2008年度國有企業(yè)改革工作會議隆重舉行

　　4月2日，蘭州市國企改革“393”攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨2008年度國有企業(yè)改革工作會議隆重舉行。會議主要是貫徹落實黨的十七大和全國、省、市“兩會”精神，全面總結(jié)3年來蘭州市“393”國有企業(yè)改革攻堅工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署下一階段蘭州市深化國企改革的相關(guān)工作。

　　大會由省委常委、市委書記陳寶生主持。省政協(xié)副主席、市長張津梁出席并講話。

　　會議認(rèn)真總結(jié)并充分肯定了蘭州市“393”國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)所取得的巨大成就。三年來，經(jīng)過全市上下和社會各方面的共同努力，蘭州市較好地完成了“393”攻堅戰(zhàn)的各項目標(biāo)任務(wù)，全市240戶市屬國有及國有控股企業(yè)中，231戶完成了股份制改革，8.3萬名職工置換了國有身份；173戶企業(yè)實施了資產(chǎn)重組；國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，市屬企業(yè)通過改革煥發(fā)出強大活力和良好的發(fā)展態(tài)勢，被國務(wù)院國資委稱為國企改革的“蘭州模式”。會上，市委、市政府對在3年改革攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了榮譽表彰。

　　張津梁對獲獎集體和個人表示祝賀。同時，對蘭州市國有企業(yè)改革“393”攻堅戰(zhàn)給予了高度評價。他說，2005年以來，蘭州市認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和省委“兩抓兩放”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一主線，舉全市之力進(jìn)行了一場以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和職工身份置換、企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合、完善國資監(jiān)管體系為主要內(nèi)容的國企改革“393”攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過3年的合力攻堅，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效，探索了一條符合蘭州實際的國企改革發(fā)展之路。我們傾注較大精力，主要做以下十個方面的工作：制定政策，籌措資金，保障改革攻堅順利推進(jìn)；把握關(guān)鍵，重點突破，強力推進(jìn)“兩個置換”；盤活存量，重組資產(chǎn)，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸；規(guī)范改革，陽光操作，確保改革合法有序；創(chuàng)新機制，靠實責(zé)任，確保工作取得實效；組建機構(gòu)，完善體系，構(gòu)建國資運營平臺；密切配合，協(xié)調(diào)動作，形成強大攻堅合力；強化黨建，維護(hù)穩(wěn)定，保障改制順利推進(jìn)；以人為本，改善民生，改革成果惠及職工；規(guī)范治理，加快創(chuàng)新，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　關(guān)于國企改革攻堅戰(zhàn)帶來的重要啟示和產(chǎn)生的社會效應(yīng)，張津梁談到，3年來的國企改革攻堅戰(zhàn)，是一場立足蘭州實際、全面貫徹中國特色社會主義理論的改革實踐。蘭州市國企改革之所以取得顯著成效、贏得社會各方面的高度關(guān)注，主要得益于在工作實踐中探索了一條符合蘭州實際，對今后國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要借鑒意義的路子。打好國企改革攻堅戰(zhàn)必須堅持明確的戰(zhàn)略定位，必須實行堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，必須有完善配套的政策支撐，必須堅持解放思想，必須與時俱進(jìn)勇于創(chuàng)新，必須堅持依靠職工群眾，必須發(fā)揚創(chuàng)業(yè)實干的工作作風(fēng)。
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　　三年來，經(jīng)過全市上下和社會各方面的共同努力，我們較好地完成了國企改革攻堅戰(zhàn)的各項目標(biāo)任務(wù)，被國務(wù)院國資委稱為無震蕩國企改革的“蘭州模式”。蘭州市國企改革有力推動了思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強了人們的市場意識、風(fēng)險意識和創(chuàng)業(yè)意識，加快了運用市場機制推動經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)程；激活了微觀經(jīng)濟主體，改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力，帶動市屬經(jīng)濟快速增長，促進(jìn)了社會資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟布局的調(diào)整和優(yōu)化步伐；是解除了兩個“無限責(zé)任”，職工解除了國有身份，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化，逐步建立以產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)了一批人才，提高了各級干部的政治素質(zhì)和攻堅克難、駕馭復(fù)雜局面的能力，促進(jìn)一批懂市場、會管理、勇于開拓的企業(yè)管理人才脫穎而出，練就了一支“創(chuàng)業(yè)實干打硬仗”的干部隊伍和職工隊伍；推動了政府職能轉(zhuǎn)變，增強和完善了政府的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)；促進(jìn)了社會和諧，一批破產(chǎn)關(guān)門企業(yè)起死回生，一批下崗職工重新就業(yè)，涉及職工切身利益的歷史遺留問題得以解決，這也正是國企改革實現(xiàn)“無震蕩”的關(guān)鍵。
　　今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是蘭州市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。按照市委、市政府的有關(guān)決策和部署，蘭州市的企業(yè)改革將轉(zhuǎn)入以繼續(xù)深化推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展為主線的第二階段。全市深化國企改革的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省、市經(jīng)濟工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快企業(yè)發(fā)展為主線，以培育企業(yè)上市為抓手，繼續(xù)加大資產(chǎn)重組力度，著力抓好遺留問題的解決，實施行業(yè)和資源整合，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，力爭在改革、調(diào)整、監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破，在國資監(jiān)管方式、企業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上邁出新步伐，在責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)和國資監(jiān)管體系建設(shè)上取得新成效，力爭實現(xiàn)1-2戶企業(yè)成功上市，培育20戶年銷售收入3億元以上的“小巨人”企業(yè)集團，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　結(jié)合2008年及今后一個時期蘭州市進(jìn)一步深化體制改革的相關(guān)工作，張津梁要求，今年國企改革要重點抓好八個方面的工作：制定和實施好企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力走新型工業(yè)化道路；大力推進(jìn)資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合；全力以赴推進(jìn)企業(yè)上市，借力資本市場助推企業(yè)發(fā)展；健全完善出資人制度，提升國資監(jiān)管和運營水平；應(yīng)對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，完善企業(yè)改革發(fā)展政策規(guī)定；加強企業(yè)黨建工作，為深化國企改革提供保障；切實解決民生問題，使改革成果惠及廣大職工。全市上下要繼續(xù)保持已經(jīng)形成的攻堅作風(fēng)和工作機制，密切配合，步調(diào)一致，團結(jié)拼搏，扎實有效地開展各項工作，確保國企改革各項措施落到實處，以良好的精神狀態(tài)堅持不懈地推進(jìn)國企改革。3年國企改革攻堅，為蘭州市紀(jì)念改革開放30周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全市上下要以紀(jì)念改革開放30周年為契機，高舉改革的旗幟，認(rèn)真總結(jié)國企改革攻堅的經(jīng)驗，深入開展解放思想大討論，始終堅持改革的正確導(dǎo)向，深入研究圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)這個主題，如何從加快形成科學(xué)發(fā)展的體制機制保證和思想資源的角度出發(fā)，結(jié)合實際，以思想大解放推動蘭州大發(fā)展。目前蘭州市國有企業(yè)改革只是邁出了成功的第一步，要全面完成改革任務(wù)，激發(fā)國有經(jīng)濟整體活力，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，今后還要做大量的工作。各級黨委、政府和各相關(guān)部門要高度認(rèn)識加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫性和重要性，把深化企業(yè)改革和加快發(fā)展列入重要議事日程。繼續(xù)發(fā)揚國企改革攻堅戰(zhàn)的精神，精心謀劃，靠實責(zé)任，打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，全力以赴，全面落實“十年三階段”的規(guī)劃內(nèi)容。要進(jìn)一步強化大局意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強溝通和協(xié)調(diào)，大力提高工作效率，形成推進(jìn)改革的工作合力。此外，還要不斷加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)全社會都來關(guān)注、支持國有企業(yè)改革，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的積極性和責(zé)任感。