凝心聚力推進企業改革 攻堅克難夯實經濟基礎

——蘭州市國企改革“393”攻堅戰總結表彰暨2008年度國有企業改革工作會議隆重舉行

　　4月2日，蘭州市國企改革“393”攻堅戰總結表彰暨2008年度國有企業改革工作會議隆重舉行。會議主要是貫徹落實黨的十七大和全國、省、市“兩會”精神，全面總結3年來蘭州市“393”國有企業改革攻堅工作，表彰先進，分析形勢，安排部署下一階段蘭州市深化國企改革的相關工作。

　　大會由省委常委、市委書記陳寶生主持。省政協副主席、市長張津梁出席并講話。

　　會議認真總結并充分肯定了蘭州市“393”國有企業改革攻堅戰所取得的巨大成就。三年來，經過全市上下和社會各方面的共同努力，蘭州市較好地完成了“393”攻堅戰的各項目標任務，全市240戶市屬國有及國有控股企業中，231戶完成了股份制改革，8.3萬名職工置換了國有身份；173戶企業實施了資產重組；國有資產監管體系進一步完善，市屬企業通過改革煥發出強大活力和良好的發展態勢，被國務院國資委稱為國企改革的“蘭州模式”。會上，市委、市政府對在3年改革攻堅戰中涌現出來的先進集體和個人進行了榮譽表彰。

　　張津梁對獲獎集體和個人表示祝賀。同時，對蘭州市國有企業改革“393”攻堅戰給予了高度評價。他說，2005年以來，蘭州市認真貫徹黨的十六大精神和省委“兩抓兩放”的戰略決策，緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會這一主線，舉全市之力進行了一場以產權制度改革為突破口，以產權轉換和職工身份置換、企業資產重組和資源整合、完善國資監管體系為主要內容的國企改革“393”攻堅戰。經過3年的合力攻堅，全面完成了各項目標任務，取得了顯著成效，探索了一條符合蘭州實際的國企改革發展之路。我們傾注較大精力，主要做以下十個方面的工作：制定政策，籌措資金，保障改革攻堅順利推進；把握關鍵，重點突破，強力推進“兩個置換”；盤活存量，重組資產，突破企業發展瓶頸；規范改革，陽光操作，確保改革合法有序；創新機制，靠實責任，確保工作取得實效；組建機構，完善體系，構建國資運營平臺；密切配合，協調動作，形成強大攻堅合力；強化黨建，維護穩定，保障改制順利推進；以人為本，改善民生，改革成果惠及職工；規范治理，加快創新，實現又好又快發展。

　　關于國企改革攻堅戰帶來的重要啟示和產生的社會效應，張津梁談到，3年來的國企改革攻堅戰，是一場立足蘭州實際、全面貫徹中國特色社會主義理論的改革實踐。蘭州市國企改革之所以取得顯著成效、贏得社會各方面的高度關注，主要得益于在工作實踐中探索了一條符合蘭州實際，對今后國有企業改革發展具有重要借鑒意義的路子。打好國企改革攻堅戰必須堅持明確的戰略定位，必須實行堅強的組織領導，必須切實轉變政府職能，必須有完善配套的政策支撐，必須堅持解放思想，必須與時俱進勇于創新，必須堅持依靠職工群眾，必須發揚創業實干的工作作風。
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　　三年來，經過全市上下和社會各方面的共同努力，我們較好地完成了國企改革攻堅戰的各項目標任務，被國務院國資委稱為無震蕩國企改革的“蘭州模式”。蘭州市國企改革有力推動了思想觀念的轉變，增強了人們的市場意識、風險意識和創業意識，加快了運用市場機制推動經濟社會發展的進程；激活了微觀經濟主體，改制企業煥發出新的生機和活力，帶動市屬經濟快速增長，促進了社會資源和產業結構、經濟布局的調整和優化步伐；是解除了兩個“無限責任”，職工解除了國有身份，企業在產權明晰的基礎上實現產權的多元化、產權結構的合理化，逐步建立以產權為核心的現代企業制度；發現、鍛煉和培養了一批人才，提高了各級干部的政治素質和攻堅克難、駕馭復雜局面的能力，促進一批懂市場、會管理、勇于開拓的企業管理人才脫穎而出，練就了一支“創業實干打硬仗”的干部隊伍和職工隊伍；推動了政府職能轉變，增強和完善了政府的宏觀調控能力，促進了服務型政府建設；促進了社會和諧，一批破產關門企業起死回生，一批下崗職工重新就業，涉及職工切身利益的歷史遺留問題得以解決，這也正是國企改革實現“無震蕩”的關鍵。
　　今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是蘭州市實施“十一五”規劃承上啟下的一年。按照市委、市政府的有關決策和部署，蘭州市的企業改革將轉入以繼續深化推進、規范發展為主線的第二階段。全市深化國企改革的總體思路和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和省、市經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，以加快企業發展為主線，以培育企業上市為抓手，繼續加大資產重組力度，著力抓好遺留問題的解決，實施行業和資源整合，規范公司治理結構，力爭在改革、調整、監管的關鍵環節上實現新突破，在國資監管方式、企業發展方式和經濟發展方式轉變上邁出新步伐，在責任型、創新型、和諧型企業和國資監管體系建設上取得新成效，力爭實現1-2戶企業成功上市，培育20戶年銷售收入3億元以上的“小巨人”企業集團，推動經濟社會又好又快發展。

　　結合2008年及今后一個時期蘭州市進一步深化體制改革的相關工作，張津梁要求，今年國企改革要重點抓好八個方面的工作：制定和實施好企業改革發展規劃，促進經濟社會又好又快發展；加快轉變經濟發展方式，努力走新型工業化道路；大力推進資產重組，促進產業結構調整和行業整合；全力以赴推進企業上市，借力資本市場助推企業發展；健全完善出資人制度，提升國資監管和運營水平；應對新的經濟發展形勢，完善企業改革發展政策規定；加強企業黨建工作，為深化國企改革提供保障；切實解決民生問題，使改革成果惠及廣大職工。全市上下要繼續保持已經形成的攻堅作風和工作機制，密切配合，步調一致，團結拼搏，扎實有效地開展各項工作，確保國企改革各項措施落到實處，以良好的精神狀態堅持不懈地推進國企改革。3年國企改革攻堅，為蘭州市紀念改革開放30周年獻上了一份厚禮。全市上下要以紀念改革開放30周年為契機，高舉改革的旗幟，認真總結國企改革攻堅的經驗，深入開展解放思想大討論，始終堅持改革的正確導向，深入研究圍繞科學發展、和諧創業這個主題，如何從加快形成科學發展的體制機制保證和思想資源的角度出發，結合實際，以思想大解放推動蘭州大發展。目前蘭州市國有企業改革只是邁出了成功的第一步，要全面完成改革任務，激發國有經濟整體活力，促進經濟社會又好又快發展，今后還要做大量的工作。各級黨委、政府和各相關部門要高度認識加快企業改革發展的緊迫性和重要性，把深化企業改革和加快發展列入重要議事日程。繼續發揚國企改革攻堅戰的精神，精心謀劃，靠實責任，打破常規，創新機制，全力以赴，全面落實“十年三階段”的規劃內容。要進一步強化大局意識，切實轉變政府職能，加強溝通和協調，大力提高工作效率，形成推進改革的工作合力。此外，還要不斷加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍，大力弘揚創業精神，引導全社會都來關注、支持國有企業改革，進一步激發廣大干部群眾科學發展、和諧創業、勇于創新的積極性和責任感。