濟南有市屬國有及國有控股企業110多戶,企業領導人員700多人。近幾年來,他們以“四好”領導班子創建活動為抓手,大力加強國有企業領導班子建設和企業領導人員管理工作,促進了企業的改革、發展和穩定。2007年濟南市規模以上工業經濟效益綜合指數達260%,利稅、利潤分別是2002年的3.6倍和5.5倍。
能力建設是企業領導班子建設的核心,也是創建“四好”領導班子的關鍵。在創建活動中,濟南堅持做到“圍繞發展抓培訓,抓好培訓促發展”。近幾年,他們先后與清華大學、南開大學、同濟大學、山東大學等高校舉辦培訓班30多期,共有500多名企業領導人員參加了培訓。他們舉辦了企業中青年干部培訓班,采取境內培訓與境外培訓相結合、理論教育與黨性鍛煉相結合、課堂教學與社會實踐相結合,收到明顯成效,在社會上引起良好反響。去年以來,每年在市委黨校舉辦兩期企業領導人員培訓班,力爭三年時間把市屬企業領導人員培訓一遍。市里還定期舉辦高層論壇,圍繞科學發展、省會經濟、工業強市、自主創新等主題深入進行研討,企業領導人員在參與中進一步開闊視野,提高了戰略決策能力。
濟南市把創建活動與改革發展穩定相結合。為使創建活動與生產經營兩結合、兩促進,他們明確要求各企業把改革發展穩定作為“四好”班子創建活動的出發點和落腳點,進一步理清發展思路,加強經營管理,積極參與市場競爭,努力維護企業穩定,有力地推進了企業各項工作的開展。比如,中國重汽集團面對全行業競爭激烈的市場形勢,全面實施國際化戰略、技術領先戰略、區域化戰略、高質量低成本戰略,從根本上提高了企業的核心競爭力,2007年全年產銷重型汽車突破10萬輛。
濟南堅持不斷深化企業人事制度改革,積極探索符合企業特點的企業領導人員選拔任用新機制。一是推行競爭上崗,擇優選用企業領導人員。明確要求企業的中層和子公司的經理崗位實行競爭上崗。3年多來,全市共有近100個企業實行了競爭上崗,800多人通過競爭走上了企業中層以上領導崗位。二是實行公開招聘,推進企業領導人員市場配置。近年來,他們分別面向全市和全國公開招聘了4名國有資產經營公司副總經理和14名國有企業的分管外經外貿工作的副總經理。同時,他們還依托濟南高級管理人才市場,多次公開招聘企業經營管理人才,為國有企業招聘了一大批管理人才。
健全完善激勵約束機制,是激發企業領導人員干事創業的重要環節。近幾年,他們堅持有效激勵與嚴格約束相統一,不斷健全和完善企業領導班子和領導人員的激勵約束機制,努力營造解放思想、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。堅持物質激勵與精神激勵相統一。把經營者的收入與企業的經營、風險和經營業績進行掛鉤,并按照規定嚴格兌現。堅持內部監督與外部監督相統一。在完善內部監督方面,重點抓了法人治理結構的制衡監督、黨內監督及職工民主監督。在外部監督方面,探索建立了“三位一體”的監督體系。即以各級組織部門和紀檢監察部門對企業領導班子和領導人員經常性考察和廉潔情況為主的上級黨組織的監督;以統計評價和業績考核等部門開展的業績考核、年度和離任審計等為主的經濟綜合部門的監督;以外派監事會、財務總監為主的財務監督。特別是下大力氣抓了向市屬企業外派監事會工作。目前,濟南市已向12家企業派出了由副局級干部擔任的專職監事會主席,監事會基本形成了較為完善的工作模式和工作程序。全方位監督體系的建立和運行,為增強國有企業領導人員廉潔從業、干事創業的自覺性提供了有效保證。
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