25日下午，蘭州市召開國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議。會議聽取了市國企辦關(guān)于市國有企業(yè)改革“393”攻堅戰(zhàn)總結(jié)匯報，討論并原則通過了《蘭州市企業(yè)深化改革和加快發(fā)展規(guī)劃》和2007年度全市國企改革資產(chǎn)重組表彰獎勵方案。省委常委、市委書記陳寶生出席會議并講話，省政協(xié)副主席、市長張津梁主持會議。

  　　陳琳、劉為民、牟少軍、李森洙、金祥明、段英茹、潘衛(wèi)平、姚國慶、魏邦新等市領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

  　　陳寶生在講話中指出，國企改革“393”攻堅戰(zhàn)歷經(jīng)3年的艱苦努力，取得了令人矚目的階段性成果，不僅為蘭州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為我們紀(jì)念改革開放30周年獻(xiàn)上了一份厚禮。“393”國企改革攻堅，一路走來，很不容易，經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，也積累了豐富的經(jīng)驗。我們要認(rèn)真總結(jié)好3年國企改革攻堅的歷史經(jīng)驗，下工夫鞏固改革攻堅的成果。

  　　張津梁對“393”國企改革攻堅戰(zhàn)也給予了高度評價。他說，以“兩個置換”、資產(chǎn)重組、解決歷史遺留問題為重點(diǎn)的“393”改革攻堅戰(zhàn)全面完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果：納入攻堅戰(zhàn)的240戶國有企業(yè)中，96.3％的企業(yè)完成了改制，98.8％的職工置換了國有身份；企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革取得了重大突破，173戶企業(yè)實施了資產(chǎn)重組，其中63戶企業(yè)引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，共引進(jìn)資金56億元，盤活存量資產(chǎn)71.2億元。通過資產(chǎn)、債務(wù)、人員和業(yè)務(wù)的整合重組，有效解決了制約企業(yè)發(fā)展的資金、管理、技術(shù)和市場四大瓶頸因素，優(yōu)化了資源配置。當(dāng)前，攻堅戰(zhàn)所產(chǎn)生的社會效益正在逐步顯現(xiàn)。

  　　會議指出，從2008年開始，蘭州市的企業(yè)改革將轉(zhuǎn)入以繼續(xù)深化推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展為主線的第二階段，主要以培育企業(yè)上市為抓手，進(jìn)一步加大資產(chǎn)重組、資源整合力度，力爭用3年時間，也就是到2010年，培育5—10戶左右的優(yōu)勢企業(yè)上市。通過公開上市，來解決企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金、管理等問題，推動企業(yè)快速健康發(fā)展，逐步形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

  　　舉全市之力贏得攻堅戰(zhàn)階段性勝利

  　　陳寶生說，蘭州的“393”國企改革，是在20年國企改革的基礎(chǔ)上推進(jìn)的。在這場攻堅戰(zhàn)中，我們建立了三個機(jī)制，一是建立了一套改革成本的分擔(dān)機(jī)制，包括資金成本、心理成本的分擔(dān)，保證了改革的順利進(jìn)行；二是建立了改革責(zé)任的分解機(jī)制，在改革過程中，大家都是參與者，沒有旁觀者、沒有局外人，舉全市之力，贏得了改革攻堅的階段性勝利；三是建立了改革成果的分享機(jī)制，在社會保障、零就業(yè)家庭就業(yè)、下崗職工安置等方面，都充分考慮了改革成果的分享，初步見到了效果，更大的效果將在今后進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  　　設(shè)立“國企改革政務(wù)大廳”現(xiàn)場解決問題

  　　陳寶生說，蘭州的國企改革攻堅搞得好，“三個加強(qiáng)”很重要：一是加強(qiáng)了黨委、政府對國企改革的領(lǐng)導(dǎo)。三年來，全市各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都把這項工作牢牢抓在手上，沒有這樣的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國企改革攻堅戰(zhàn)恐怕很難推進(jìn)；二是加強(qiáng)了思想政治工作。既包括對原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想政治工作，也包括對企業(yè)職工的思想政治工作，使改革贏得了廣大干部職工的理解和支持，為我們減輕了不少壓力；三是加強(qiáng)了綜合配套協(xié)調(diào)。改革是一個綜合的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中，我們設(shè)立了“國企改革的政務(wù)大廳”，各相關(guān)部門深入改革一線，相互配合協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決問題，為改革爭取了寶貴時間。

  　　讓思想大解放推動蘭州大發(fā)展

  　　陳寶生說，三年國企改革攻堅，為我們紀(jì)念改革開放30周年獻(xiàn)了一份厚禮。各部門、各單位都要把總結(jié)經(jīng)驗作為一項具體活動，認(rèn)真展開討論。開展這項活動的目的，就是要號召全市上下借紀(jì)念改革開放30周年之機(jī)，繼續(xù)解放思想。在這場討論中，我們必須弄清楚解放思想對蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引導(dǎo)作用究竟有多大？在弄清楚這個問題的基礎(chǔ)上，讓我們蘭州再來一次思想大解放，讓思想大解放進(jìn)一步推動蘭州的大發(fā)展。

  　　把蘭州建成投資者的樂土

  　　陳寶生指出，今后一個時期市國有企業(yè)改革要著力抓好四個方面的工作。一是支持改革者，二是培育創(chuàng)業(yè)者，三是鼓勵創(chuàng)新者，四是服務(wù)投資者。我們要堅定不移地支持改革者，把改革的旗幟舉起來，把改革的導(dǎo)向堅持下去，把改革的隊伍建設(shè)起來。要大力培育職業(yè)經(jīng)理人，讓他們都能成功地走向市場。我們要從蘭州的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新，在培育企業(yè)上市的同時，積極探索融資的途徑和手段，為今后的改革提供強(qiáng)有力的著力點(diǎn)。要通過改革優(yōu)化環(huán)境、改善環(huán)境，把蘭州建成一個投資者的樂土。要加快行政管理體制改革，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、效率政府和服務(wù)政府，在制度上確保市場能夠充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。