為認真貫徹落實黨的十七大、省委十一屆三次全會和市委十一屆五次全會精神，調整和優化國有經濟布局與結構，推進國有企業可持續發展，積極培育優勢企業集團。日前，無錫市制定出臺了新一輪《市屬國有企業整合重組方案》?！斗桨浮反_立了整合重組的總體思路和基本框架。

  　　一、整合重組的總體思路

  　　根據三級國有資產監督管理體系的規劃要求，通過存量調整與增量投入，合理收縮國有企業分布范圍，做大平臺規模；明確主業方向，集中優勢資源，打造在高新技術、基礎設施、公共服務和金融投資等行業發展中有影響力的企業集團。

  　?。ㄒ唬┟鞔_國有經濟的布局范圍，進一步調整結構。一是對于涉及城市安全和公共利益的資源性產品的生產及供應等重要基礎設施、基礎服務領域，國有經濟應保持絕對控制力。二是對于發展地方經濟有較大影響的重點行業、優勢產業的骨干企業和高新技術領頭企業，國有經濟要保持適度的控制力。三是對于其他的國有獨資、國有控股企業，要大幅度降低國有股權比重或出讓全部股權。

  　?。ǘ┩怀鰢衅髽I的主業發展，提高核心競爭力。合理界定企業的核心業務，推動國有資本向企業的核心業務集中，提高主業產品的市場占有率。通過企業間、行業間的業務重組和資產整合，實現主業歸并、輔業剝離，培育企業核心競爭力。

  　　（三）確定國有資產的運營體系，提高資源配置效率。在理順產權關系的基礎上，通過橫向的重組和縱向的整合，縮短產權鏈，減少企業層級。同時根據產業發展規劃，除監管企業保持國有獨資外，積極吸引社會資本投入，在引導、帶動其他經濟成分共同發展的同時，不斷增強國有經濟的控制力、帶動力和影響力

  　　二、整合重組的基本框架

  　　一是以國聯集團為主，在現有金融業務的基礎上發展銀行業和延伸發展保險業；二是以城投公司和房開集團為主組建城市建設集團，承擔城市公共環境建設和太湖新城的開發建設；三是以交通產業集團為主組建交通建設集團，承擔交通設施、城市公交的建設與營運和發展現代物流業；四是以市政公用產業集團為主組建市政建設集團，承擔供水、供氣、排污等公用事業的營運與建設，城市道路、橋梁等市政工程的營運與建設和環境資源的開發建設；五是以產業公司和威孚集團為主組建產業發展集團，發展主業為優勢產業發展投資和創業（風險）投資；六保留君來集團，承擔市級相應接待任務。對于黨政機關保留的已改制下屬單位國有股權，均列入本次整合范圍，在進行進一步清查、梳理的基礎上，按所投資企業的行業類別并入整合后的相關集團管理。

　　通過這次國有經濟布局的戰略性調整，必將進一步促進企業的主業發展壯大，提高核心競爭力，完善國有資產運營主體管理架構，提高資源配置的效率。