2006年百戶企業重組，剪刻作此連天花

　　2006年1月16日，國企辦、市政府國資委召開蘭州市轉讓供水（集團）有限公司部分國有股權合資經營方案論證會。2006年蘭州市百戶企業資產重組工作拉開序幕。

　　2月28日， 2005年國企改革總結表彰暨2006年資產重組攻堅動員大會召開。省政協副主席、市長張津梁指出，2006年要打好以資產重組為主的國企改革攻堅戰，全面完成100戶企業重組的攻堅任務，為我市“十一五”發展開好局，起好步。

　　4月8日，市國企辦、市政府國資委編印了《蘭州市國企改革“393”攻堅戰政策文件匯編（五）———資產重組專輯》和《百戶企業資產重組手冊》，成為企業資產重組的“導航圖”。

　　4月16日，市政府國資委組織召開“貴州久聯民爆器材發展股份有限公司重組甘肅和平民爆工業有限公司方案論證會”，邀請省市有關部門和專家對資產重組方案進行論證。蘭州市百戶企業資產重組工作進入了實質性操作階段。

　　4月19日至21日，國務院國資委企業改革局副局長周放生到蘭實地調研，對國企改革的“蘭州模式”給予了高度評價。

　　4月25日，蘭州市國企改革攻堅戰第三次經驗交流會召開，總結市屬國有企業在人事、用工和分配三項制度改革、轉換經營機制方面的做法和經驗。蘭州燃氣化工集團公司、蘭州市農電公司等5戶企業詳細介紹了實施三項制度改革的主要做法和成效。

　　5月12日，省委常委、市委書記陳寶生在市政府國資委進行調研時指出，國企改革要堅持“以人為本，以人為中心”，抓住了人，就抓住了改革的根本，抓住了改革的主體，抓住了改革的核心和關鍵。

　　5月31日，市政府國資委與蘭州燃氣化工集團公司、蘭州佛慈制藥廠等18戶市屬國有企業負責人簽訂了“2006年度經營業績責任書”，對企業負責人實行年度薪酬激勵。這是市政府國資委履行出資人職責，在新的國有資產監督管理體制下對市屬國有企業的經營業績進行的首次年度考核。

　　6月13日，召開專家論證會，邀請市直相關部門負責人和專家教授，對《蘭州市市屬國有企業財務總監管理辦法（試行）》進行論證。實行財務總監委派制，發揮其財務控制和監管的職責，將成為規范國有企業財務管理、加強國資監管的一次新突破。

　　7月14日，蘭州市舉行了百戶企業資產重組首批合作項目簽約儀式。市長助理、市政府國資委主任牛向東分別和貴州久聯民爆器材發展股份有限公司、鄭州宇通集團等7家外來戰略投資者簽約，與甘肅和平民爆工業有限公司、蘭州運輸集團有限公司等5戶市屬國有企業實現了強強聯合、資產重組，共引進資金2.64億元。

　　8月7日，國家信訪局研究室調研組，對蘭州市國企改革及信訪問題、職工安置再就業工作進行專題調研。

　　8月9日，國務院國資委研究中心調研組蒞臨蘭州，對蘭州市國企改革情況和建立國有資本經營預算制度情況進行調研。

　　8月30日，蘭州市召開百戶企業資產重組工作經驗交流暨確保完成全年資產重組目標任務動員大會。

　　9月8日，在甘肅省產權交易所對蘭州鍋爐廠、蘭州建筑通用機械總廠、蘭州勝利賓館有限公司、蘭州大眾餐飲娛樂有限責任公司和蘭州木材總公司5戶企業資產重組項目公開掛牌，征集投資者，實現產權交易。

　　9月15日，轉讓供水集團部分股權項目在甘肅省產權交易所公開掛牌進場交易，并在《中國建設報》、《中國日報》、《中國水網》、《中國采購與招標網》、《中國證券報》等媒體上發布了《轉讓蘭州市供水（集團）有限公司部分股權合資經營項目資格預審公告》，面向國內外的大型專業水務公司進行招商。

　　10月13日，蘭州市舉行百戶企業資產重組第二批合作項目簽約儀式。蘭州晟地汽修有限公司、蘭州紅星紙箱廠等11戶企業的資產重組產權轉讓合同完成簽約。這11個資產重組和產權轉讓項目，引進國有、民營、自然人等資金總額3.99億元，盤活存量資產4.37億元。市委副書記、紀委書記張建昌在簽約儀式上指出，11戶企業引進戰略投資者合作項目的成功簽約，使蘭州市國有企業改革、資產重組和結構調整工作又向前邁出了堅實的一步。

　　10月23日，受市國企改革領導小組委托，市國企辦召開“決戰60天全面完成百戶企業資產重組目標任務動員大會”。會議對今年后兩個月的百戶企業資產重組工作進行了安排部署，要求各有關部門、有關企業抓緊時間，全力以赴，認真落實各項措施，確保重組目標任務全面完成。

　　11月25日，國家開發銀行、蘭州市人民政府支持蘭州市商業銀行建設簽約儀式舉行。國家開發銀行8億元貸款資金通過蘭州市國有資產經營有限公司對蘭州市商業銀行增資擴股，重組蘭州市商業銀行。

　　12月10日，在甘肅省產權交易所舉行轉讓供水集團部分股權合資經營項目開標儀式，對北京首創股份有限公司、中法控股（香港）有限公司、威立雅水務－通用水務公司三家投標人遞交的投標文件現場公開唱標。隨后組織專家評審會對三家的投標文件進行綜合評審。蘭州市公用行業改革向市場化運作方向邁出了實質性一步。

　　12月28日，轉讓蘭州市供水（集團）有限公司部分股權合資經營項目簽約儀式隆重舉行。蘭州市2006年百戶企業資產重組工作圓滿完成。

　　2006年，蘭州市國企改革的工作重點順利轉向大跨度、高起點的企業資產重組，以100戶企業資產重組為重點，著手引進了一批有實力的戰略投資者，開始在資源整合、產業結構調整和經濟運行的戰略布局上進行“大手筆”運作，不失時機地加大了債務重組的力度，減輕了企業債務負擔，相應調增了國有資產，為實施大跨度、高起點的企業資產重組，引入外來戰略投資者打掃干凈了“庭院”，降低了“門檻”。8月，國務院國資委研究中心黨委書記李保民在調研蘭州市國企改革情況后感慨地說：“蘭州市國企改革和國資監管進入了一個新局面，蘭州市很好地解決了國企改革中最突出的“錢少錢從何處來、人多人往何處去”兩個問題。蘭州市的市屬企業由于多年沒有投入，最終走到了破產重組的地步。因此，進行資產重組，引入外來投資者，成為現階段解決制約蘭州市國有企業改革和發展的資金、技術、管理和市場等瓶頸因素的惟一途徑。”

　　2006年，根據《公司法》、《合同法》、《中外企業合資經營法》、《招投標法》和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等規定，按照蘭州市企業資產重組產權轉讓的六項程序，在充分考察調研的基礎上，市國企辦、市政府國資委共組織召開26次論證會，邀請省市有關領導、部門負責人和大專院校、科研院所的專家學者，對供水集團、蘭州真空、蘭藥集團、蘭州制桶廠等36戶企業資產重組方案進行可行性論證、綜合評審和開標評標，共有66個外來戰略投資者提交了資產重組方案和投標文件。論證的內容涉及投資者的綜合實力、重組思路、職工安置和發展規劃四大部分，結合蘭州市“十一五”發展規劃和工業強市戰略，圍繞結構調整和培育支柱產業，從盤活存量、增量投入、項目建設、安全環保等方面進行了充分論證。

　　這一年，蘭州市史無前例地完成了百戶企業的資產重組，社會有效資源開始向具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導產業的領域集中，向成長型的大公司、大企業集團集中，向優秀企業家集中；一批已經實施破產關門的企業獲得了新生，一批下崗職工獲得重新就業的機會；已成功進行重組的企業生產經營情況明顯好轉，企業開始實現盈利；民營企業成為企業資產重組的主體，其靈活的經營機制為企業的持續發展帶來了新的活力；同行業的資產重組，對于促進資源整合，擴大經營規模，培育支柱產業，促進經濟和社會發展產生了積極效應，也為優化蘭州的產業結構、培育新的經濟增長點、推動經濟社會發展起到了積極的作用。為下一步的重組發展奠定了良好基礎。