[編者按]3年時(shí)光似白駒過(guò)隙，卻能改變很多……

　　一場(chǎng)艱苦卓絕、轟轟烈烈的“393”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅讓蘭州市“國(guó)”字號(hào)序列的企業(yè)整體浴火重生，活力再現(xiàn)，重入市場(chǎng)搏擊；同時(shí)，也為蘭州帶來(lái)了一場(chǎng)更加深刻、更具內(nèi)涵的變革。

　　在這場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，沖破了思想的禁錮，迎來(lái)的是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；革除了體制的弊端，換來(lái)的是寶貴的發(fā)展空間；打消了職工的顧慮，贏得的是眾志成城、和諧奮進(jìn)的萬(wàn)千民心……

　　當(dāng)國(guó)企改革攻堅(jiān)的階段性任務(wù)完成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素破繭重生、借帆遠(yuǎn)航的時(shí)候，當(dāng)國(guó)企改革的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效應(yīng)逐步釋放的時(shí)候，我們不該忘記一個(gè)特殊的群體，他們?cè)鵀閲?guó)企發(fā)展出過(guò)力、流過(guò)汗、立過(guò)功……

　　2月18日，蘭州市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府國(guó)資委的相領(lǐng)導(dǎo)專程到企業(yè)了解職工真實(shí)的生活現(xiàn)狀時(shí)，令人欣慰的是，“393”改革攻堅(jiān)讓老百姓實(shí)實(shí)在在受了益！他們并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)有身份置換的完成而被遺忘，他們的冷暖住行都被黨和政府記掛著，都在被關(guān)心、關(guān)懷，生活中遇到的每一個(gè)坎兒，總有人幫襯著共同度過(guò)……

　　注："393"名稱解釋——蘭州市從2004年開(kāi)始，用三年左右的時(shí)間基本完成國(guó)企改革任務(wù)，建立起比較完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督運(yùn)營(yíng)體系，行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，履行好“管人管事管資產(chǎn)”三大職能；使90%的國(guó)有企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改革，國(guó)有資本從中小企業(yè)基本退出；使90%的國(guó)有企業(yè)職工置換國(guó)有身份，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整；使35戶左右長(zhǎng)期虧損、資不抵債、無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，通過(guò)實(shí)施依法破產(chǎn)或政策性破產(chǎn)，徹底退出國(guó)有序列。
   　　
　　“溫暖工程”：讓這個(gè)冬天不再冷

　　要說(shuō)2008年的春節(jié)，留給絕大多數(shù)國(guó)人最深刻的記憶烙印恐怕非“寒冷”莫數(shù)了。曠日持久的冰雪低溫天氣讓南國(guó)也領(lǐng)略了冰雪世界的“冷酷”。然而，就在舉國(guó)上下一片叫冷聲中，經(jīng)歷了70年不遇低溫降雪天氣的北國(guó)----蘭州，15700多戶“特殊”居民卻在“溫暖工程”的惠及下受益，使他們的這個(gè)冬天不再寒冷，在融融的暖意中過(guò)了一個(gè)喜慶、祥和的中國(guó)年！

　　說(shuō)其“特殊”，是因?yàn)檫@些居民全部是蘭州市62戶破產(chǎn)關(guān)門（關(guān)閉）企業(yè)的原有職工。過(guò)去，企業(yè)居民遇到生活問(wèn)題都有企業(yè)出面解決，現(xiàn)在，企業(yè)破產(chǎn)了，其法律主體已不存在，他們的水電氣暖等生活問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)管？管得怎樣？今年這么冷的冬天，他們的暖氣熱嗎……一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)盤(pán)桓在我們腦中。

　　2月18日，上午9點(diǎn)半，天空中還飄著細(xì)小的雪花，我們來(lái)到了位于吳家園西路原一毛廠退休職工祁秀英的家里。一進(jìn)門，溫暖撲面而來(lái)，與室外的寒冷形成了巨大反差。78歲的祁秀英，穿著薄毛衣，神清氣爽。她把我們帶進(jìn)廚房，指著墻上正在工作的燃?xì)獗趻戾仩t說(shuō)：要不是政府給我們進(jìn)行了供暖改造，今年就得過(guò)第6個(gè)生爐子還受凍的冬天了。

　　說(shuō)起原一毛廠的供暖改造，一直是個(gè)叫人棘手的難題：2002年，由于企業(yè)原來(lái)的供暖鍋爐被作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)被拍賣變現(xiàn)用于職工安置，鍋爐房被拆除。該廠6個(gè)家屬區(qū)，2000多戶居民連續(xù)5年未能享受到統(tǒng)一供暖，原廠職工一度為此上訪到了省政府，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。2007年9月，市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司下屬的物業(yè)公司成立后，授權(quán)接管了該廠的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求市政府國(guó)資委妥善解決原一毛廠職工的供暖問(wèn)題。為解決好企業(yè)居民的供暖問(wèn)題，市政府國(guó)資委與國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員成立了工作小組，通過(guò)實(shí)地查看、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式調(diào)研，確定了科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的燃?xì)獗趻鞝t供暖方案，為具備條件的4個(gè)家屬區(qū)共1041戶居民實(shí)施分戶采暖（另2個(gè)家屬區(qū)供暖與危房改造一并進(jìn)行）。方案確定后，在省上改造資金還不到位的情況下，市政府國(guó)資委果斷決定，由市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司組織施工單位共同墊資開(kāi)工，盡快完成改造。

　　群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天！在市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司的協(xié)調(diào)下，蘭州市燃?xì)夤居聯(lián)髽I(yè)的社會(huì)責(zé)任，一邊積極組織協(xié)調(diào)氣源，爭(zhēng)分奪秒加班加點(diǎn)完成天然氣管道施工設(shè)計(jì)，一邊墊付資金350多萬(wàn)元，開(kāi)展室內(nèi)外舊燃?xì)夤艿啦鸪托鹿艿腊惭b工作，僅僅用了45天，完成了4個(gè)家屬區(qū)供暖改造工程并交付使用， 1041戶住戶享受到了供暖改造的成果，在黨和政府的溫暖關(guān)懷中度過(guò)了這個(gè)寒冷的冬天。

　　3年改革，攻堅(jiān)克難，蘭州市國(guó)企改革攻堅(jiān)的階段性任務(wù)已基本完成。為了推進(jìn)國(guó)企重組工作，授權(quán)管理著62戶破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)資產(chǎn)的蘭州市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，按照市委市政府的要求，高度重視民生問(wèn)題，努力為政府排憂，把維護(hù)和解決好群眾利益的事情始終放在重中之重的位置，從妥善解決好破產(chǎn)關(guān)門（關(guān)閉）企業(yè)居民的供水、供電、供暖、衛(wèi)生清掃、安全保衛(wèi)、房屋維修等涉及群眾生活的問(wèn)題入手，為群眾解難，使企業(yè)困難群眾的生活不但沒(méi)有因企業(yè)破產(chǎn)而受到影響，并且在國(guó)企改革中受益，真正通過(guò)國(guó)企改革的攻堅(jiān)舉措，維護(hù)了蘭州市國(guó)企“無(wú)震蕩”改革的成果。

　　從前上訪過(guò)的職工制作了“情系民生，惠澤百姓”的錦旗分送到市政府國(guó)資委、國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司表達(dá)感激之情。全體住戶還專門寫(xiě)了熱情洋溢的感謝信送到省、市兩級(jí)政府，信中說(shuō)，“原一毛廠家屬住宅區(qū)的采暖設(shè)施改造工程，是政府的一項(xiàng)惠民工程，送溫暖工程，讓我們老百姓更加深刻地感受到黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷和溫暖，讓我們深感欣慰。在生活的道路上，在任何困難面前，我們決不是孤立無(wú)助的。在我們身后有黨和政府做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，我們一定能夠克服困難，戰(zhàn)勝困難！”

　　10時(shí)左右，來(lái)到了位于蘭工坪的原蘭州汽車鋼板彈簧廠，該廠破產(chǎn)終結(jié)后，由甘肅宏業(yè)防火門有限公司進(jìn)行了戰(zhàn)略重組。在1號(hào)家屬樓1單元2樓的劉祝占家里，記者同樣感到了溫暖。劉師傅告訴記者，他們家這個(gè)冬天過(guò)得和舒服，哪怕是年前最冷的時(shí)候，室溫也在18℃左右。據(jù)了解，該廠3噸的天然氣鍋爐只為192戶企業(yè)居民供暖，實(shí)際供熱面積低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致運(yùn)行成本過(guò)高。僅一個(gè)供暖季就會(huì)產(chǎn)生6萬(wàn)元左右缺口資金，今年天氣嚴(yán)寒，用氣量大，缺口也會(huì)更大，重組方——宏業(yè)防火門公司在尚未進(jìn)駐生產(chǎn)的情況下，先行墊資購(gòu)買氣源，從而保證了居民的采暖。

　　宏業(yè)防火門公司的副總經(jīng)理崔承武說(shuō)，早在同市政府國(guó)資委就企業(yè)重組問(wèn)題談判之初，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)就曾提出要宏業(yè)防火門公司接管原廠的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，解決好職工的生活問(wèn)題。接管非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，就意味著企業(yè)運(yùn)行的成本將會(huì)增加。但是，宏業(yè)防火門公司的決策層還是接受了這一看似苛刻的條件，作為戰(zhàn)略投資者，他們認(rèn)為企業(yè)有義務(wù)在創(chuàng)造價(jià)值、向社會(huì)索取價(jià)值的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，把職工的生活安排好，也是對(duì)社會(huì)的一種承諾和責(zé)任。因此，從家屬樓單元防盜系統(tǒng)的安裝、到小區(qū)亮化，再到冬季供暖方案的細(xì)化、資金的保障，重組方企業(yè)在未見(jiàn)效益的前提下，不斷投入，解決了職工的生活之憂。今年，除兩戶特困家庭尚有一半的余款未交齊外，192戶居民的取暖費(fèi)收繳率已達(dá)到99%。

　　無(wú)獨(dú)有偶。位于西固區(qū)西固中路的蘭州高壓閥門有限公司的職工也同樣因?yàn)閼?zhàn)略投資者的到來(lái)而過(guò)上了“暖冬”。李建柏是蘭高閥人力資源部的員工，在一幢建于1966年的蘭高閥老舊家屬樓上住了8年。他說(shuō)，由于鍋爐老舊、管線老化，冬天，自己家暖氣片冰涼，室溫在2004年以前就沒(méi)達(dá)到過(guò)18℃，房間又潮又冷，人根本沒(méi)法待。天一冷，一家人就擠在女兒的小房間里，生個(gè)煤爐子取暖，還得裹上厚厚的衣服，穿著棉鞋。

　　閩商陳清流入住蘭高閥后，首先就搞起了“溫暖工程”。他投資400萬(wàn)，報(bào)廢了舊鍋爐，將蘭高閥并入西固熱電聯(lián)片供熱管網(wǎng)，改造了管線，徹底解決了2000多戶居民的采暖問(wèn)題，周邊企業(yè)也紛紛找上門來(lái)，洽談聯(lián)系與蘭高閥并網(wǎng)供暖的事宜。

　　如今，李建柏的家里也被溫暖所包圍。他和妻子再也不用裹著厚重的衣服在女兒的小房間里“貓冬”了！

　　在安寧東新村,原長(zhǎng)新電表廠和東方紅電表廠住戶家的暖氣竟然熱得燙手。2年前，由于管網(wǎng)老化、鍋爐存在嚴(yán)重設(shè)備故障，這兩戶企業(yè)的400多戶居民冬天家冷得像冰窖，90%都“逃到”了親戚子女家過(guò)冬。2007年，為幫助他們順利過(guò)冬，國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司從授權(quán)清收的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)中，將原蘭州耐火材料廠閑置的一臺(tái)4噸鍋爐調(diào)撥到原蘭州長(zhǎng)新電表廠，替換了舊鍋爐，解決了燃眉之急，兩戶企業(yè)居民無(wú)不拍手稱快。

　　多年來(lái)破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)的供暖設(shè)施“帶病運(yùn)行”，因受改造資金的制約，致使部分企業(yè)的供暖設(shè)施時(shí)有故障發(fā)生。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司制定了專門應(yīng)急工作預(yù)案，設(shè)立24小時(shí)專線電話，派專人值班，做到了信息暢通，應(yīng)對(duì)及時(shí)，措施有力。企業(yè)居民一旦遇到突發(fā)事件，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的物業(yè)公司工作人員就會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，把對(duì)群眾生活造成的影響降到最低。今年春節(jié)，他們幾乎都是在崗位上度過(guò)的，長(zhǎng)假7天，他們親赴現(xiàn)場(chǎng)處理原蘭州國(guó)營(yíng)華興電子機(jī)器廠供電中斷、原蘭州造紙廠管道泄漏、原蘭州汽車齒輪廠鍋爐電機(jī)故障、原蘭州磁性電器廠供暖管網(wǎng)破裂等突發(fā)事件40余次，連企業(yè)職工都感動(dòng)不已。

　　這個(gè)最冷的冬天，沒(méi)有一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)的職工因?yàn)楣┡瘑?wèn)題而投訴、上訪，就連歷來(lái)最令人頭疼的采暖費(fèi)交納問(wèn)題也出乎意料的迎刃而解，企業(yè)取暖費(fèi)收繳率平均達(dá)到90％以上，有的還達(dá)到了100%。

　　結(jié)束了一天馬不停蹄式的調(diào)研，已是雪后初霽的傍晚，空氣中仍有寒意。但我們的心里卻暖洋洋的，因?yàn)椤皽嘏こ獭保屛覀兊倪@個(gè)冬天都不再“寒冷”，何況春天已經(jīng)到了！