2007年，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興桂”、“百企入桂”戰(zhàn)略，克服煤、油緊張，部分原材料上漲等不利因素的影響，推動(dòng)了工業(yè)快速健康發(fā)展，全年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，為2008年工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)多，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

　　亮點(diǎn)一：工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性增強(qiáng)，速度再創(chuàng)新高

　　2007年，廣西規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值1430.88億元，增長26.5%，增幅比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；增速在全國排第3位，在西部省區(qū)中排第2位。從2004年3月至2007年底，廣西規(guī)模以上工業(yè)已經(jīng)連續(xù)46個(gè)月累計(jì)保持20%以上的速度增長，發(fā)展穩(wěn)定性增強(qiáng)。主要是重工業(yè)保持強(qiáng)勁拉動(dòng)，支柱行業(yè)貢獻(xiàn)突出。全年重工業(yè)完成增加值958.92億元，增長27.7%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)67.5%，拉動(dòng)17.9個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)重工業(yè)的主要行業(yè)是電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和化學(xué)原料及制品制造業(yè)等，這7大行業(yè)合計(jì)完成增加值749.69億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為47.5%，拉動(dòng)12.6個(gè)百分點(diǎn)。全年輕工業(yè)完成增加值471.96億元，增長24.3%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率為32.5%，拉動(dòng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)輕工業(yè)的主要行業(yè)是農(nóng)副食品加工業(yè)和煙草制品業(yè)，合計(jì)完成增加值237.80億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為15.4%，拉動(dòng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)二：工業(yè)盈利水平提高，總體利潤創(chuàng)新高

　　全年規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后完成利潤總額269.5億元，增長43.6%，總量比上年多80億元左右。在38個(gè)行業(yè)大類中，有36個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，利潤總額超過上年的行業(yè)有31個(gè)。其中，利潤超過10億元的行業(yè)有10個(gè)，比上年多5個(gè)。這10個(gè)行業(yè)合計(jì)利潤總額219.67億元，增長34.8%，新增利潤占規(guī)模以上工業(yè)利潤的69.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)利潤增長30.2個(gè)百分點(diǎn)。貢獻(xiàn)率較大的主要行業(yè)依次是：黑色金屬冶煉及壓延加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、煙草制品業(yè)等5個(gè)行業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)利潤29.1億元、17.1億元、14.2億元、23.0億元和11.5億元，比上年增長1.9倍、1.3倍、1.7倍、61.4%和1.8倍。從經(jīng)濟(jì)類型看，股份制企業(yè)和外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤總額127.6億元和74.7億元，增長49.1%和52.1%。從控股情況看，國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤121.7億元，增長46.1%。14個(gè)市中，有13個(gè)市實(shí)現(xiàn)盈利，其中柳州、南寧、桂林、欽州、玉林和河池等6個(gè)市對(duì)全區(qū)利潤增長貢獻(xiàn)較大，分別實(shí)現(xiàn)利潤總額70.3億元、31.7億元、27.4億元、10.4億元、15.5億元和20.4億元，增長55.5%、99.0%、44.9%、3.5倍、84.9%和20.4%。

　　亮點(diǎn)三：非公經(jīng)濟(jì)增長快于公有經(jīng)濟(jì)

　　2007年，非公經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)增加值756.67億元，增長31.3%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長15.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅、貢獻(xiàn)率、拉動(dòng)均分別比公有制經(jīng)濟(jì)快9.8個(gè)、20個(gè)、5.3個(gè)百分點(diǎn)。從各種經(jīng)濟(jì)類型看，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)最大的是股份制企業(yè)，完成工業(yè)增加值753.52億元，增長32.5%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長16.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)62%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)完成增加值272.51億元，增長18.9%，拉動(dòng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。兩者的貢獻(xiàn)率達(dá)76.6%。

　　亮點(diǎn)四：強(qiáng)優(yōu)企業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁

　　2007年，全區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入30億元以上的法人工業(yè)企業(yè)11家，合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值1103億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24%，增長29.3%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率為20%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長7.3個(gè)百分點(diǎn)。排名前五位的企業(yè)分別為：廣西柳州鋼鐵集團(tuán)公司總產(chǎn)值增長29.8%；廣西電網(wǎng)公司增長28.4%；上汽通用五菱汽車股份有限公司增長22.4%；廣西玉柴機(jī)器股份有限公司增長42.3%；廣西柳工機(jī)械股份有限公司增長57.2%。

　　亮點(diǎn)五：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)增長潛力大

　　得益發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和多區(qū)域合作帶來的雙贏，北部灣4市工業(yè)增長強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值合計(jì)385.87億元，增長30.5%，比全區(qū)平均增長快4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率29.5%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長7.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率超過1個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)有廣西萬鑫鋼鐵有限公司、廣西東油瀝青有限公司、大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司、北海銀河高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值141億元，增長73.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率4.9%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、需要關(guān)注的問題

　?。ㄒ唬半p高”行業(yè)調(diào)控繼續(xù)加強(qiáng)，相關(guān)行業(yè)增長將有所減緩

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，廣西認(rèn)真貫徹國家對(duì)“雙高”行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、取消高耗能優(yōu)惠電價(jià)等調(diào)控政策，對(duì)廣西農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工和電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)增速減緩，全年工業(yè)增加值增長23%，比規(guī)模以上工業(yè)增長低3.5個(gè)百分點(diǎn)，也比前三季度略有下滑。此外，也增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，生產(chǎn)經(jīng)營將出現(xiàn)新的問題和困難。

　?。ǘ┻m度從緊的貨幣政策和人民幣升值壓力增強(qiáng)，企業(yè)融資難度加大

　　2008年，國家的宏觀調(diào)控政策集中在兩“防止”上，同時(shí)，央行為抑制過熱的投資已經(jīng)在2007年多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金利率、銀行信貸權(quán)限上收以及上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率等適當(dāng)從緊的貨幣政策，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定影響。一是加大了企業(yè)短期融資難度，據(jù)調(diào)查總隊(duì)報(bào)告，企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)、企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為81.39和75.19，仍處在不景氣區(qū)間。二是銀行加息也加重企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低了企業(yè)的盈利能力。三是人民幣升值和出口退稅政策、加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)企業(yè)有一定影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算，廣西出口的785種商品受到波及，如欽州大洋糧油有限公司、南寧化工股份有限公司及北海利博盛安全用品有限公司等部分企業(yè)的生產(chǎn)有不同程度的影響。

　?。ㄈ┵Y源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)銷率有所下滑

　　突出表現(xiàn)在廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)所占比重小。據(jù)初步測算，2007年這兩部分增加值分別僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的5%和18%，說明廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型為主。從產(chǎn)銷率來看，全年工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率有所下滑。至年底，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為96.1%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。部分主要行業(yè)都有下滑：農(nóng)副食品加工業(yè)下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，煙草制品業(yè)下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┟河途o張和原材料及能源價(jià)格持續(xù)走高的影響，加劇了企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用

　　一是由于今年江河來水相對(duì)較好，水電發(fā)電比較正常，火力發(fā)電因此略有減少，個(gè)別火電廠則因煤炭供應(yīng)不足，成本增加。二是煤炭價(jià)格有所上揚(yáng)，從全國來說，火電、冶金、石化、建材等煤耗行業(yè)生產(chǎn)、投資快速增長，對(duì)煤炭需求量大幅度增加，同時(shí)國際市場煤炭價(jià)格急速上漲，而且冬季用煤需求大增等因素在一定程度上拉動(dòng)了煤價(jià)的上揚(yáng)。三是柴油供應(yīng)緊張，受國際油價(jià)走高影響，國內(nèi)燃油消費(fèi)價(jià)格的抬升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的原料、燃料運(yùn)輸不暢，成本上升。

　　三、2008年展望和建議

　　近幾年，廣西規(guī)模以上工業(yè)保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展，2004、2005年均增長22.8%，2006年增長23.9%，2007年增長達(dá)26.5%，這種加快發(fā)展的趨勢，為2008年仍將保持平穩(wěn)較快的增長奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　基于以下兩個(gè)有利因素：一是國外國內(nèi)環(huán)境有利于工業(yè)加快發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體保持良好，世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國和廣西經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供了較好的國際環(huán)境。黨的十七大規(guī)劃了我國發(fā)展的藍(lán)圖，全國各地求發(fā)展、促發(fā)展的愿望和措施進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)尋求增值趨勢更加明顯，多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成果給各方帶來了雙贏，突顯廣西良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資回報(bào)。廣西新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的新思路、新舉措為工業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是已投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目將有力地拉動(dòng)工業(yè)增長。如龍灘水電工程、華銀氧化鋁、來賓東糖集團(tuán)漿紙工程、北海林漿紙一體化項(xiàng)目、中石化北海重質(zhì)油加工項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，成為2008年工業(yè)增長的“引擎”。但也要看到，受貴州遭受嚴(yán)重覆冰災(zāi)害影響，2008年1月中旬以來，廣西電煤運(yùn)輸嚴(yán)重不足，預(yù)測一季度生產(chǎn)和生活將受到階段性電力供應(yīng)緊張影響，產(chǎn)品外運(yùn)也受到阻礙。

　　為此，對(duì)2008年工業(yè)發(fā)展提出如下對(duì)策建議：

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)煤電油運(yùn)供給和保障能力

　　一是繼續(xù)搞好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)一步采取有針對(duì)性措施，加大對(duì)煤電油運(yùn)等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持力度，采取措施優(yōu)先保證電煤運(yùn)輸和供應(yīng)，加大對(duì)能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約一次資源，合理開發(fā)利用二次能源，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰能耗高的老設(shè)備，提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，以提高能源利用效率，降低單位能耗。三是發(fā)展可再生能源和新能源可以降低對(duì)煤炭、石油運(yùn)輸?shù)倪^分依賴，保障能源安全。在石油危機(jī)頻頻出現(xiàn)后，發(fā)達(dá)國家通過實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，積極促進(jìn)可再生能源和新能源的發(fā)展，降低石油在能源結(jié)構(gòu)中的比重，也增強(qiáng)了自身對(duì)世界石油價(jià)格波動(dòng)的抵抗能力。

　?。ǘ┘涌煺{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　雖然廣西工業(yè)增長速度快，發(fā)展穩(wěn)定性增強(qiáng)，但也要看到，規(guī)模以上工業(yè)的生產(chǎn)速度已經(jīng)走在前列，但總量卻落后了，說明兄弟省發(fā)展更快；對(duì)工業(yè)增長的主要貢獻(xiàn)仍然是“兩高”行業(yè)，不利于節(jié)能減排工作任務(wù)完成，不利于做強(qiáng)做大工業(yè)。必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　1、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展果蔬、淀粉、絲綢、蔗糖、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)資源合理利用。

　　2、振興裝備制造業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、改造、重組，逐步形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、普通機(jī)械裝備等的生產(chǎn)能力。

　　3、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。形成以電子元器件、軟件、生化藥物、新型建材和環(huán)保產(chǎn)品為核心的專業(yè)化強(qiáng)、分工合理、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　（三）積極化解融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

　　要化解中小企業(yè)資金不足，改革銀企“一對(duì)一”的關(guān)系，逐步建立完善銀行、政府、社會(huì)中介和企業(yè)“四位一體”中小企業(yè)融資模式，通過新機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行中小企業(yè)融資體系，為解決中小企業(yè)融資難的問題提供新途徑。