日前，杭州市國資委在全市國資監管工作會議上明確了2008年的工作思路和任務，即以黨的十七大精神為指導，按照“以監管促發展，以改革促發展，以創新促發展”的工作要求，加強國資監管，加大改革力度，加快創新步伐，促進企業發展，著力在建立完善國資監管體系、增強國有經濟的活力控制力和影響力、做大做強國有企業、建立現代企業制度、營造良好改革發展環境五個方面取得新突破，推動杭州國有經濟邁上新臺階。

  　　（一）繼續深化國資管理體制改革，著力在建立和完善國資監管體系上取得新突破。

　　一是進一步制訂和完善各項規章制度，積極探索建立有效保障國資監管機構依法履行出資人職責的工作機制，形成更加健全、更加有效的國資監管規章制度體系。

　　二是以建立健全國有資本收益收繳和再投入機制為重點，進一步完善國有資本經營預算體系。

　　三是以推行任期考核和中長期激勵辦法為重點，加快完善經營業績考核和薪酬分配體系。今年先選擇兩家企業進行試點，然后逐步推開。

　　四是夯實基礎管理，切實加強股份公司、上市公司的國有股權管理，進一步完善和拓展杭州產權交易中心的功能，把杭州產權交易中心建成覆蓋全社會的區域性產權交易市場。

　　五是以建立內部審計和重大審計事項上報制度、加強企業負責人經濟責任審計、建立法律風險防范機制為重點，建立健全出資人監管和風險控制體系。

  　　（二）繼續深化國資結構調整和國企改革重組，著力在增強國有經濟的活力、控制力和影響力上取得新突破。

　　一是積極推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，重點支持發展基礎設施和公用事業、裝備制造、化工醫藥、現代服務四大優勢產業板塊和優勢企業。

　　二是以提高國有資產營運能力、增強活力、促進發展為核心，推進國有資產營運機構的優化重組，積極探索營運機構管理體制的創新和調整。

　　三是為提高國有資產營運和管理效率，逐步移交無國有股權企業的管理關系，加快退出參股比例低的國有股權，著力壓縮企業管理層級，優化組織結構，集中精力管好重點骨干企業。

　　四是繼續穩步推進市政公用行業市場化改革，在進一步深化競爭性企業產權制度改革的同時，積極探索資產所有權與業務經營權分離，實施業務經營權市場化改革，力爭使市政公用行業的改革取得新的突破。

  　　（三）突出企業又好又快發展這個主旨，著力在做大做強做優國有企業上取得新突破。

　　一是大力推進企業改制上市。對主業突出質地優良的企業，通過改制培育，促進企業整體上市；對已上市的企業，將優質資產注入上市公司，增強融資功能；對部分主業發展不突出的上市企業，通過重組或引進戰略投資者，實現做優做強。

　　二是集中優質資源發展主業，不斷加大主業的培育力度和市場開發力度，努力以主業的發展來帶動所屬企業和全市國有經濟效益的快速增長。

　　三是加快創業創新步伐，重點抓好創新創業新天地和企業搬遷等項目建設，加大對自主創新的投入，加強知識產權的管理和保護，不斷推動產業和產品結構的優化升級，提高企業的核心競爭力。

　　四是積極引導和協助企業健全完善決策體系、執行體系和監督體系，提高科學管理能力。

  　　（四）不斷完善公司法人治理結構，著力在加快建立現代企業制度上取得新突破。

　　一是在去年試點的基礎上全面推進資產營運機構董事會、監事會建設，以增補企業內部董事和外部專職監事為主配齊董事會、監事會成員。

　　二是積極探索建立把黨管干部原則和市場化選聘結合起來的選人用人新機制，選擇部分企業對高級經營管理者進行市場化公開招聘試點。

　　三是推進企業全面執行《企業會計準則》和《企業會計制度》，建立健全企業財務管理制度。四是按照《公司法》的要求，全面推進營運機構公司章程的修訂工作。五是繼續推進企業內部勞動保障、人事、分配制度的改革，建立優勝劣汰的競爭機制和激勵機制。

  　　（五）加強和改進企業黨建工作，著力在營造良好改革發展環境上取得新突破。

　　一是進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，加強企業基層黨組織建設，切實把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。

　　二是進一步深化“四好”領導班子創建活動，把國有企業領導班子建設成為堅強的戰斗集體，成為干部職工信賴和依靠的“主心骨”。

　　三是積極研究完善黨組織參與企業重大問題決策的工作機制，努力探索發揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑和方式、方法，建立起一支能夠擔負起企業發展重任的黨組織和黨員隊伍。

　　四是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進企業反腐倡廉建設。