2007年，南通市國(guó)資委以科學(xué)發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，積極組織實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育南通江山農(nóng)化、江蘇大生集團(tuán)、南通港口集團(tuán)和南通科技投資集團(tuán)等具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、主業(yè)突出的大企業(yè)、大集團(tuán)，較好地發(fā)揮了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和引領(lǐng)作用。重點(diǎn)做了以下一些工作：

　　一是大力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）國(guó)有資本整合重組。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，指導(dǎo)推進(jìn)江山農(nóng)化與中央企業(yè)中化國(guó)際的股權(quán)重組，通過(guò)把中化國(guó)際的品牌、銷售優(yōu)勢(shì)與江山農(nóng)化的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合，進(jìn)一步提高了江山農(nóng)化產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，增強(qiáng)了企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。全力組織推進(jìn)南通科投（原縱橫國(guó)際）股權(quán)分置改革工作，針對(duì)股改工作推進(jìn)中，碰到的各種疑難問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，提出破解辦法，對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大戰(zhàn)略性調(diào)整重組；委主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴南京就該公司原大股東占有資金問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善解決了資金鏈脫節(jié)的問(wèn)題，委分管領(lǐng)導(dǎo)還多次赴省國(guó)資委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家證監(jiān)會(huì)，就該公司股權(quán)重組轉(zhuǎn)讓中的技術(shù)操作層面上的問(wèn)題，積極溝通匯報(bào)，取得諒解支持；在工作中堅(jiān)持做到特事特辦、急事急辦，主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，超前指導(dǎo)謀劃；為幫助該公司盡快擺脫困境，早日重振機(jī)床雄風(fēng)，實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，市國(guó)資委積極采取多種有效措施，協(xié)助該公司突出主業(yè)，做強(qiáng)做精主業(yè)，加快清理10家虧損子公司，促進(jìn)最大虧損源蘇辰公司完成產(chǎn)權(quán)交割。積極協(xié)調(diào)南通糧油集團(tuán)與中央企業(yè)中國(guó)華糧集團(tuán)資產(chǎn)重組事宜，促使兩企業(yè)集團(tuán)成功簽約合作協(xié)議，為加快建設(shè)市糧食現(xiàn)代物流試點(diǎn)項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　二是加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）培育上市工作。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，積極支持和跟蹤推進(jìn)精華制約、鋼繩集團(tuán)、揚(yáng)子碳素等重點(diǎn)大企業(yè)（集團(tuán)）的上市培育工作，幫助做好股本設(shè)置、股權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有股權(quán)管理備案等工作，指導(dǎo)理順對(duì)外投資關(guān)系，縮短子公司管理鏈條，解決關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、稅收、工商、法院等部門的溝通，先后就精華制約、鋼繩集團(tuán)、揚(yáng)子碳素上市前期工作中涉及的有關(guān)土地使用權(quán)權(quán)屬和企業(yè)改制時(shí)的職工量化股分配引發(fā)的訴訟、鋼繩集團(tuán)土地合規(guī)化、碳素廠股權(quán)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅繳納、賽奧生化公司資產(chǎn)重組有關(guān)扶持政策的時(shí)點(diǎn)兌現(xiàn)等影響企業(yè)上市進(jìn)程的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)會(huì)商，扎實(shí)有效地推進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）上市培育工作，為做強(qiáng)做大這些企業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。到目前為止，精華制藥、鋼繩集團(tuán)、揚(yáng)子碳素已完成股份制改造，其中精華制約、鋼繩集團(tuán)已進(jìn)入上市實(shí)質(zhì)性操作階段，2008年將申報(bào)掛牌上市，揚(yáng)子碳素近期將進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

　　三是優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)姚港化工區(qū)、紅廟子橋沿線、二棉集團(tuán)、任港路機(jī)械小區(qū)退城進(jìn)園整體搬遷工作要求，市國(guó)資委明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室，并落實(shí)專門人員全力協(xié)調(diào)推進(jìn)江山農(nóng)化、寶靈公司、鋼繩集團(tuán)、二棉集團(tuán)、南通科技集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）的搬遷工作，同時(shí)為確保企業(yè)及時(shí)順利搬遷。妥善做好企業(yè)廠區(qū)職工住戶搬遷工作，積極化解矛盾，努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。為加強(qiáng)南通科投集團(tuán)的搬遷工作，市國(guó)資委多次會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)該企業(yè)搬遷土地指標(biāo)和搬遷補(bǔ)償獎(jiǎng)金及時(shí)到位等問(wèn)題。注重加強(qiáng)對(duì)這些搬遷企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)力度，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上升級(jí)、區(qū)域上集中、功能上集聚重點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)12個(gè)投資額億元以上大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)采取政策扶持、加大投入、跟蹤服務(wù)等多種措施，確保了大生集團(tuán)引進(jìn)噴氣織機(jī)生產(chǎn)高檔服飾布料、紡織染公司引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新穎混紡仿真面料、南通科投集團(tuán)研制開(kāi)發(fā)新型臥式銑床、南通鋼繩集團(tuán)研制開(kāi)發(fā)高檔鋼繩等一批技改項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。二棉集團(tuán)、科技集團(tuán)退城進(jìn)園工程提前開(kāi)工，江山農(nóng)化整體搬遷工程將提前一年于2009年全面完成。在2005年已投入近6億元的基礎(chǔ)上，2008年將投入8億元，整個(gè)“十一五”期間，計(jì)劃共投入地方國(guó)有資本20億元，支持江山農(nóng)化、二棉集團(tuán)、科技集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）搬遷，帶動(dòng)這批企業(yè)增加投入60億元，使這批重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）的年銷售收入由目前的50億元擴(kuò)大到200億元。

　　四是引導(dǎo)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）加強(qiáng)企業(yè)管理。針對(duì)大生集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問(wèn)題，市國(guó)資委就如何采取有效措施優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善管理、加強(qiáng)集團(tuán)管控、消滅虧損源、做強(qiáng)主業(yè)、提高效益等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入該企業(yè)調(diào)研，委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)職能處室的同志多次到該企業(yè)及下屬企業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為企業(yè)出謀劃策，幫助研究制訂優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高企業(yè)效益的較佳方案，并有針對(duì)性地提出了完善績(jī)效考核分配機(jī)制、有效調(diào)動(dòng)中層干部和技術(shù)骨干積極性，突出主業(yè)、做精主業(yè)、適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)主輔改制、創(chuàng)造條件上市，有效盤活現(xiàn)有土地資源等存量資產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同管理，加快建立集團(tuán)結(jié)算中心、推進(jìn)集團(tuán)預(yù)算管理，培育高層次管理人才和技術(shù)人才，練好內(nèi)功、促進(jìn)企業(yè)降耗增效等具體工作思路和建議。

　　五是鼓勵(lì)扶持重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作。今年，市國(guó)資委將推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，一是積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)知名品牌和馳名商標(biāo)。2007年市國(guó)資委系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）共獲得5個(gè)中國(guó)名牌，9個(gè)江蘇名牌，江山農(nóng)化江山牌草甘磷農(nóng)藥、大生集團(tuán)大吉牌純棉高支織物、紡織染公司雙貓牌印染布、狼山牌鋼繩等產(chǎn)品榜上有名。二是認(rèn)真抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。注重加強(qiáng)對(duì)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌技術(shù)和技術(shù)專利等自主創(chuàng)新指標(biāo)的考核，積極發(fā)揮導(dǎo)向作用。總結(jié)推廣精華制藥等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，向省國(guó)資委等部門推薦這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真組織省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作。按照省國(guó)資委、省科技廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織申報(bào)首批江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的通知》要求，市國(guó)資委積極組織申報(bào)，但由于列名監(jiān)管的出資企業(yè)都已按屬地化原則實(shí)行了管理，給申報(bào)增加了困難，為多為重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境和政策扶持，市國(guó)資委多次和省國(guó)資委、市科技局、市總工會(huì)等部門溝通，為確保國(guó)有企業(yè)能順利申報(bào)創(chuàng)造了條件。最后，根據(jù)申報(bào)材料，經(jīng)4部門嚴(yán)格審核，江山農(nóng)化獲首批江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。