2007年，南通市國資委以科學發展為主線，以改革創新為動力，著力推進國有企業的改革發展，積極組織實施大企業戰略，重點培育南通江山農化、江蘇大生集團、南通港口集團和南通科技投資集團等具有規模優勢、主業突出的大企業、大集團，較好地發揮了國有經濟在全市經濟發展中的影響力和引領作用。重點做了以下一些工作：

　　一是大力推動重點企業（集團）國有資本整合重組。積極引進戰略投資者，指導推進江山農化與中央企業中化國際的股權重組，通過把中化國際的品牌、銷售優勢與江山農化的技術、管理優勢結合，進一步提高了江山農化產品的附加值，擴大了企業的知名度，增強了企業在國內外市場的競爭力。全力組織推進南通科投（原縱橫國際）股權分置改革工作，針對股改工作推進中，碰到的各種疑難問題，加強協調溝通，提出破解辦法，對股權結構進行重大戰略性調整重組；委主要領導多次赴南京就該公司原大股東占有資金問題進行協調，妥善解決了資金鏈脫節的問題，委分管領導還多次赴省國資委、國務院國資委、國家證監會，就該公司股權重組轉讓中的技術操作層面上的問題，積極溝通匯報，取得諒解支持；在工作中堅持做到特事特辦、急事急辦，主動上門為企業服務，超前指導謀劃；為幫助該公司盡快擺脫困境，早日重振機床雄風，實現健康快速發展，市國資委積極采取多種有效措施，協助該公司突出主業，做強做精主業，加快清理10家虧損子公司，促進最大虧損源蘇辰公司完成產權交割。積極協調南通糧油集團與中央企業中國華糧集團資產重組事宜，促使兩企業集團成功簽約合作協議，為加快建設市糧食現代物流試點項目奠定了良好的基礎。

　　二是加快推進重點企業（集團）培育上市工作。加強調研指導，積極支持和跟蹤推進精華制約、鋼繩集團、揚子碳素等重點大企業（集團）的上市培育工作，幫助做好股本設置、股權流轉、國有股權管理備案等工作，指導理順對外投資關系，縮短子公司管理鏈條，解決關聯交易和同業競爭。加強與發改委、財政、國土、稅收、工商、法院等部門的溝通，先后就精華制約、鋼繩集團、揚子碳素上市前期工作中涉及的有關土地使用權權屬和企業改制時的職工量化股分配引發的訴訟、鋼繩集團土地合規化、碳素廠股權轉讓中企業所得稅和個人所得稅繳納、賽奧生化公司資產重組有關扶持政策的時點兌現等影響企業上市進程的相關問題進行及時會商，扎實有效地推進了重點企業（集團）上市培育工作，為做強做大這些企業創造了良好的基礎。到目前為止，精華制藥、鋼繩集團、揚子碳素已完成股份制改造，其中精華制約、鋼繩集團已進入上市實質性操作階段，2008年將申報掛牌上市，揚子碳素近期將進入上市輔導期。

　　三是優化調整重點企業（集團）產業布局結構。為落實市委、市政府加快推進姚港化工區、紅廟子橋沿線、二棉集團、任港路機械小區退城進園整體搬遷工作要求，市國資委明確分管領導和職能處室，并落實專門人員全力協調推進江山農化、寶靈公司、鋼繩集團、二棉集團、南通科技集團等重點企業（集團）的搬遷工作，同時為確保企業及時順利搬遷。妥善做好企業廠區職工住戶搬遷工作，積極化解矛盾，努力維護企業和社會穩定。為加強南通科投集團的搬遷工作，市國資委多次會同市有關部門協調落實該企業搬遷土地指標和搬遷補償獎金及時到位等問題。注重加強對這些搬遷企業落戶工業園區的重點技改項目的跟蹤指導力度，推進支柱產業在結構上升級、區域上集中、功能上集聚重點抓好重點企業12個投資額億元以上大項目的實施進度，通過采取政策扶持、加大投入、跟蹤服務等多種措施，確保了大生集團引進噴氣織機生產高檔服飾布料、紡織染公司引進關鍵設備開發生產新穎混紡仿真面料、南通科投集團研制開發新型臥式銑床、南通鋼繩集團研制開發高檔鋼繩等一批技改項目達到序時進度要求。二棉集團、科技集團退城進園工程提前開工，江山農化整體搬遷工程將提前一年于2009年全面完成。在2005年已投入近6億元的基礎上，2008年將投入8億元，整個“十一五”期間，計劃共投入地方國有資本20億元，支持江山農化、二棉集團、科技集團等重點企業（集團）搬遷，帶動這批企業增加投入60億元，使這批重點企業（集團）的年銷售收入由目前的50億元擴大到200億元。

　　四是引導促進重點企業（集團）加強企業管理。針對大生集團產業布局結構、企業組織結構、產品品種結構等方面存在的突出問題，市國資委就如何采取有效措施優化結構、改善管理、加強集團管控、消滅虧損源、做強主業、提高效益等重點難點問題深入該企業調研，委主要領導和分管領導及機關職能處室的同志多次到該企業及下屬企業進行把脈問診，了解企業經濟運行狀況，分析制約企業發展的瓶頸，為企業出謀劃策，幫助研究制訂優化調整結構、加強內部管理、提高企業效益的較佳方案，并有針對性地提出了完善績效考核分配機制、有效調動中層干部和技術骨干積極性，突出主業、做精主業、適度延伸產業鏈、加強主輔改制、創造條件上市，有效盤活現有土地資源等存量資產，優化調整產業、產品結構，加強集團戰略協同管理，加快建立集團結算中心、推進集團預算管理，培育高層次管理人才和技術人才，練好內功、促進企業降耗增效等具體工作思路和建議。

　　五是鼓勵扶持重點企業自主創新工作。今年，市國資委將推進企業自主創新工作作為重點來抓，一是積極實施品牌戰略，支持和鼓勵企業創知名品牌和馳名商標。2007年市國資委系統重點企業（集團）共獲得5個中國名牌，9個江蘇名牌，江山農化江山牌草甘磷農藥、大生集團大吉牌純棉高支織物、紡織染公司雙貓牌印染布、狼山牌鋼繩等產品榜上有名。二是認真抓好技術創新工作。注重加強對研發投入、科技成果轉化、品牌技術和技術專利等自主創新指標的考核，積極發揮導向作用?？偨Y推廣精華制藥等重點企業技術創新工作，向省國資委等部門推薦這些企業技術創新經驗做法。認真組織省創新型試點企業申報工作。按照省國資委、省科技廳、省總工會、省工商聯聯合下發的《關于組織申報首批江蘇省創新型試點企業的通知》要求，市國資委積極組織申報，但由于列名監管的出資企業都已按屬地化原則實行了管理，給申報增加了困難，為多為重點企業自主創新創造良好的成長環境和政策扶持，市國資委多次和省國資委、市科技局、市總工會等部門溝通，為確保國有企業能順利申報創造了條件。最后，根據申報材料，經4部門嚴格審核，江山農化獲首批江蘇省創新型試點企業。