今年以來，揚州市國資委以科學發展觀為指導，牽頭市直工業企業改革辦，會同市財政、審計、勞動、工會等相關部門，負責對揚州鉸鏈廠、揚州無線電二廠、高路華電視機廠、揚州通運集團、揚州宏興針織有限公司等5戶企業實施改制，大家以不畏艱難、連續作戰的精神，全力以赴推進市直企業的改制工作，取得了較好成績。

  　　自年初市政府明確今年企業改革目標以來，國資委高度重視，根據市政府有關會議精神，針對這5戶企業困難特別大、問題特別多的特點，經認真討論研究，明確了改制的總體思路為“四個聯動”，即：“產權改革、人員安置、債務處理、資產處置”聯動。在改革工作上，抓好“五個落實”，即：“思想落實、組織落實、政策落實、任務落實、資金落實”。主要做法是：1、認真制定政策和方案。通過對改制企業10多次的調查研究，修訂、明確了49條改革改制政策，制定和完善了5戶企業的改革改制方案。2、嚴格審計評估和費用審核。通過公開招標選聘中介機構，及時組織對5戶企業進行審計和評估，并嚴格依照政策對企業改制成本進行審核。3、履行公開民主程序。督促企業認真履行公開民主程序，要求職代會依照規定討論改制方案、討論并通過職工分流安置方案。4、各方共同審議把關。根據改革工作要求，國資委先后邀請政府相關部門、市紀委及律師等共同參與，召開企業改制方案論證聯席會議，討論審議批準企業改制方案。5、規范處置公有產權。通過公開信息、公平競爭，規范做好國有（集體）公有股權的退出轉讓工作，防止國有資產流失。6、努力協調解決問題。多次深入改制企業調查研究，積極協調企業改制中的難點，努力做好職工上訪接待，今年共處理上訪37起，接待上訪職工210余人。7、依法分流安置職工。截止目前5家企業的改革改制方案已基本實施完畢，共分流安置職工1436人，其中：內退151人，協保65人，解除勞動合同434人，解決遺留問題786人。共申請支付職工分流安置費用達4099萬元。

  　　通過以上“四個聯動”及“五個落實”的推進，國資委努力促進改制企業的“六個到位”，即：“資金籌措到位、職工安置到位、債務處理到位、資產處置到位、民主公開到位、法律保障到位”，確保了全年企業改制目標任務的完成。這5家企業改革改制方案的成功實施，不但提前完成了市政府下達的改革任務，而且減輕了市工業資產公司的負擔，維護了社會的和諧穩定，也為市直國有企業更好更快地發展創造了良好條件。