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        廣西:尹建國在全區國資監管信息化工作會議上的講話

        文章來源:廣西國資委  發布時間:2007-12-11

        在全區國資監管信息化工作會議上的講話 
        廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任 尹建國
        (2007年12月11日)


          同志們:
            
          今年9月19日,國務院國資委在山東濟南召開了第一次全國國資系統信息化工作會議,圍繞貫徹落實《2006—2020年國家信息化發展戰略》和國務院國資委“十一五”信息化規劃,全面研究部署了全國國資監管信息化建設工作,明確提出了“力爭到2010年使全國國資委系統的信息化建設從縱向相比能夠有一個大幅度的跨越和提升,從橫向相比能夠達到一個較高的水平”的要求。為傳達、學習、貫徹好會議精神,自治區國資委經過認真研究和充分準備,今天在這里召開全區國資監管信息化工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國國資監管信息化工作會議精神,按照國務院國資委《關于加強國資監管信息化工作的指導意見》(國資發〔2007〕182號)的要求,全面總結自治區、市國資委組建以來信息化工作情況以及監管企業信息化建設情況,研究部署今后一個時期全區國資監管系統信息化建設的主要任務和工作要求。這次會議還將通過組織經驗交流、技術研討和解決方案介紹等方式,為全區各級國資委、監管企業與各IT公司搭建經驗交流和技術研討平臺,進一步推動全區國資監管系統信息化建設工作。下面,我代表自治區國資委講四點意見。
          
          一、深刻認識全區國資監管信息化建設工作的重要性和緊迫性

          黨的十六大以來,國有資產監督管理體制實行了重大改革。經過幾年來的努力,目前自治區、市已經初步建立起“管資產和管人、管事相結合,權利、義務和責任相統一”的國資監管體系。國有資產出資人的到位,為全區國有企業改革和發展提供了制度保證。按照黨中央、國務院的部署,從2004年開始用三年左右時間要建立起新的國有資產監督管理體制基本框架;國有企業改革到2010年要基本完成戰略性調整和改組,形成比較合理的國有經濟布局和結構,建立比較完善的現代企業制度。黨的十七大報告進一步提出了“深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力”和“完善各類國有資產管理體制和制度”的要求。實現上述目標,一個非常重要的方面,就是要緊緊抓住信息化發展的戰略機遇,把推進信息化提高到貫徹落實科學發展觀的高度來認識,強化信息化在加快推進全區國資國企改革中的地位和作用,切實增強緊迫感和使命感,廣泛利用信息技術,積極創新國資監管方式和企業發展方式,努力促進全區國資國企改革發展的新跨越。

          (一)推進國資監管信息化是貫徹落實科學發展觀的客觀要求
          
          科學技術是第一生產力,信息技術是先進生產力。當今世界,科技進步已成為推動經濟和社會發展的決定性因素。作為科技發展的前沿,信息化不僅引發了一場全球性的產業革命,同時帶來了一場行政管理方式的革命。《2006-2020年國家信息化發展戰略》指出,大力推進信息化,是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措,是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十六大以來,黨中央作出了以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、走新型工業化道路的戰略部署,黨的十七大進一步提出了“大力推進信息化與工業化融合”的要求。實現工業化是現代化建設的歷史性任務,也是國資監管機構和國有企業不可推卸的歷史責任。堅持走新型工業化道路,一個很重要的方面,就是要通過實施信息化改造和提升傳統產業,加快推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。全區國資監管機構和國有企業必須從發展戰略的高度,切實把信息化工作作為加強國有資產監管、推動國有經濟布局結構調整、提高企業核心競爭力的重要手段,依靠信息技術推動全區國資國企改革在新的歷史起點上實現跨躍式發展。

          (二)推進國資監管信息化是加強國有資產監管的迫切需要
            
          在推進國有資產監管體制改革和國有企業改革中,一個根本的原則就是依法依規管理國有資產,確保國有資產保值增值。近年來,全區各級國資監管機構在實現依法、科學、民主監管國有資產方面進行了積極有效的探索,初步實現了監管制度的改革創新。但全區國有資產監管工作要真正實現“三結合、三統一”,還需要繼續付出很大的努力,尤其是要在加強監管制度創新的同時,高度重視抓好監管方式的創新,不斷提高監管的能力和效率。推進監管手段的信息化,是當前加快監管方式創新的一項重要舉措。實現國資監管信息化將使國資監管機構管資產、管人、管事的行為流程化、程序化,增加客觀因素,減少主觀因素,打造公開透明、陽光操作的工作機制,有利于決策的科學性和合法性,有利于增進監管工作的透明度,有利于提高監管工作的效率和水平。因此,全區各級國資監管機構必須緊緊依靠信息化,大力推進電子政務,建設行之有效、科學合理的國資監管信息系統,為依法、科學、民主監管國有資產提供強有力的技術手段。

          (三)推進國資監管信息化是促進企業發展方式根本性轉變的必然選擇

          目前,信息化與經濟全球化相互交織,推動著全球產業分工深化和經濟結構調整,重塑著全球經濟競爭格局。信息化實際上形成了一條新的競爭起跑線,使得信息化水平較低的企業在未來的市場競爭中處于越來越不利的地位。國有企業是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量,是我們黨執政的重要基礎。截至2006年底,全區國有及國有控股企業資產總額已達3006.34億元。今年1-10月,全區規模以上國有及國有控股工業企業實現增加值434.65億元,主營業務收入1471.13億元,利潤總額101.34億元,利稅總額217.88億元,分別占全區規模以上工業企業的40.04%、44.37%、47.13%和52.75%。這充分說明了國有及國有控股企業在全區經濟中的主導作用、支柱地位。但同時也要看到,目前全區國有經濟的快速增長還沒有從根本上改變高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式。堅持走集約型、節約型的經濟發展道路,依靠信息技術帶動國有企業在高起點上實現跨躍式發展,促進企業經濟發展方式轉變已成為當務之急。全區各級國資委監管企業必須充分認識信息化建設的重要性和迫切性,切實把信息化建設作為增強企業技術創新、管理創新能力的關鍵,作為形成企業核心競爭力的關鍵,作為走新型工業化道路的關鍵,通過加快信息化建設,全面落實科學發展觀,提高整體素質和管理水平,增強創新實力,加強國有資產經營管理,最大限度地實現國有資產保值增值,進一步增強國有經濟活力、控制力、影響力,更好地發揮出國有經濟在促進廣西經濟發展和做強做大地方優勢及支柱產業中的重要作用。

          二、充分肯定全區國資監管信息化工作取得的成績

          自治區、市國資委成立以來,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家和自治區加快電子政務建設的有關要求,堅持把國資監管信息化建設與應用作為深化國資監管體制改革、提高國資監管水平的一項戰略性任務,切實抓好國資監管系統信息化建設,經過三年多時間的不斷努力,全區國資監管系統信息化工作取得了明顯的階段性成果。

          (一)全區國資監管機構信息化建設取得重要進展。一是在網絡建設方面,自治區國資委初步建成業務內網和外網,并以VPN(虛擬專用網)方式實現了與14個市國資委和首批監管企業的互聯互通。二是在網站建設方面,自治區國資委建設了門戶網站和電子郵箱系統,實現了網上政務信息公開、網上信息獲取、網上信息交互、網上企業宣傳,并在近年不斷改版增加功能,完善政務公開。三是在業務應用系統建設方面,自治區國資委建成了內部FTP系統、電子檔案管理系統、機關資產管理系統以及全區國資監管系統非涉密電子公文傳輸系統,實現了國資委內部人員之間電子文檔的網絡化交換,對電子檔案和機關各類設備資產的計算機化管理,以及自治區國資委與各市國資委及各監管企業之間非涉密電子公文的網絡化傳遞。今年8月,自治區國資委正式啟用了協同辦公(OA)系統,實現了日常業務、事物、協作等信息在各部門、群組、個人之間的及時高效、有序可控、全程共享的溝通處理。同時,正在加快建設國資監管綜合業務管理信息系統,以快報、決算為基礎,數據分析控制為核心,效績考核、產權管理為目的,以監管企業為管理中心,同時兼顧國資委其他業務的管理體系,在整個系統中擴充業務數據預測、智能分析等功能,進一步增強國有資產監督管理的有效性。四是在規劃及規章制度建設方面,自治區國資委組織編制了《廣西壯族自治區國有資產監督管理系統信息化建設總體規劃》,為廣西國資監管系統信息化建設指明了方向;制定了《自治區國資委門戶網站信息采集及管理辦法》、《自治區國資委信息化裝備管理辦法》和《自治區國資委計算機及網絡使用管理辦法》等一系列信息化相關工作制度和安全保密管理規定,提高了信息化建設的規范化、制度化水平。

          在自治區國資委的指導和推動下,近年來各市國資委信息化建設工作逐步展開,大多數市國資委裝備了信息化設備,實現了公文處理電子化,并應用了國有資本金統計和產權管理系統;南寧、柳州、河池、玉林等部分市國資委相繼開發建設了一批信息網絡、信息網站、網上辦公和業務管理系統,為有效履行出資人職責、加強國資監管、推進國企改革等發揮了積極的作用。

          (二)全區各級國資委監管企業信息化建設取得積極成效。為加快全區各級國資委監管企業信息化建設步伐,自治區國資委認真制定出臺了《廣西國有企業信息化建設指導意見》,要求監管企業在企業管理、研發設計、生產經營等各環節,大力推廣應用計算機和網絡等現代信息技術手段,從廣度和深度上開發利用企業信息資源,更好地促進企業的改革與發展。目前,自治區國資委監管企業普遍設立了相對獨立的專職信息化管理部門,大多數建成了局域網和企業門戶網站,在日常辦公、財務管理、項目管理、倉庫管理以及研發、生產和銷售等工作中,廣泛采用了辦公自動化系統(OA)、計算機輔助設計/制造系統(CAD/CAM)、產品數據管理系統(PDM)、現代集成制造系統(CMIS)、企業資源規劃系統(ERP)、供應鏈管理系統(SCM)、客戶關系管理系統(CRM)、集團企業財務監督管理系統、人力資源管理系統、項目管理系統以及其他業務管理信息系統,進一步促進了管理流程優化和管理效率提高,企業的核心競爭力明顯增強。柳州五菱汽車有限責任公司在2004—2006年連續三年榮獲中國企業信息化500強。廣西柳工機械股份有限公司在2006年11月正式啟動了投資4000萬元的“數字化柳工創新工程”,采用集成創新的思路,引進國外先進成熟的軟件系統,學習國際標桿的先進實踐,通過管理創新全面優化企業的業務流程并固化到軟件系統中,使企業管理平臺更好地適應國際化發展的需要。廣西新華書店集團有限公司通過與廣州中山大學軟件研究所合作,開發了廣西新華書店集團ERP系統,具備了在廣西區內廣泛地采集和反饋統一標準數據的能力,形成了集團的信息中心,進一步增強了企業核心競爭力。

          上述成績的取得,是全區各級國資委、監管企業共同努力和大力支持的結果。在此,我代表自治區國資委對同志們表示衷心的感謝!

          從自治區國資委的角度,認真總結全區國資監管信息化建設取得階段性成果的基本經驗,主要有以下五個方面:

          第一,加強領導是信息化建設取得實效的關鍵。信息化是一把手工程,是觀念和理念革新工程,需要得到領導和全體工作人員的認同與主動參與。從組建開始,自治區國資委領導班子就高度重視信息化建設工作,切實加強對信息化建設的領導,成立了由主要負責人擔任組長,各業務處室主要負責人為成員的信息化工作領導小組,建立健全了信息化建設工作的領導體制,統一指揮、協調全委的各項信息化建設工作。領導小組下設辦公室,主要職責是負責全區國資監管系統信息化工作的總體規劃、組織和協調,推進國資監管系統信息化支撐系統基礎平臺和應用系統的建設,以及信息安全等工作。自治區國資委還通過不定期召開信息化重大項目協調會等方式,加強與監管企業、市國資委以及自治區有關部門的協調溝通,形成信息化工作的整體合力,保證了全區國資監管系統信息化建設按照總體規劃的要求,有計劃、分層次、有步驟地實施。

          第二,堅持應用為主是信息化建設取得實效的有效途徑。國資監管信息化是信息技術在國資監管業務中應用的過程,滿足應用的功能需求是系統建設的基本出發點。在應用系統建設中,自治區國資委始終做到“四個堅持”:一是堅持需求驅動、業務主導。緊密結合國資監管和國企改革發展的實際需要,以業務需求為導向,注重應用,講求實效,認真規劃和建設相應的業務應用系統。二是堅持統一規劃、分步實施。在全面規劃的基礎上,兼顧監管業務、應用支撐平臺及配套的網絡、安全等基礎設施建設,按照“實用先行、由簡至難、循序漸進”的策略分步推進具體系統的建設,確保整體效能,防止重復建設。三是堅持協同共建、資源共享。從全局出發,優化信息資源配置,重視共享信息的規劃與建設,實現網絡互通、系統互聯和信息共享,提高國有資產監督管理的整體效率和透明度。四是堅持先進開放、安全保密。盡可能地采用先進實用的技術,構建開放的系統架構,同時加強信息網絡安全保密的技術措施和制度建設,建立有效的安全保障體系,確保信息網絡和信息資源的安全。

          第三,建立健全規章制度是信息化建設取得實效的重要保障。為提高信息化建設制度化、規范化水平,自治區國資委研究制定了《門戶網站信息采集及管理辦法》、《信息化裝備管理辦法》、《計算機及網絡使用管理辦法》,《機房專用空調及電源使用管理規定》、《硬件維修管理規定》、《數據備份與恢復程序及系統應急預案》等一系列規章制度,同時組織專門力量研究制定了《廣西壯族自治區國有資產監督管理系統信息化建設總體規劃》,從認真做好需求分析著手,堅持同業務工作結合,加強協調規劃設計工作,聘請專業的咨詢公司提供專業的技術支持,科學規劃設計信息系統,推動了信息化建設的全面、協調、可持續發展。

          第四,人才隊伍建設是信息化建設取得實效的重要保證。人才是信息化工作的關鍵。國資委是新組建單位,人員結構復雜,素質參差不齊,特別是專門從事信息化工作的技術人才更加嚴重不足。針對信息化建設人才不足的問題,自治區國資委在2005—2006年專門引進了一名“中組部博士服務團”成員,掛任主任助理,具體主持信息化建設工作,同時專門聘請了計算機專業人員,組建了信息化辦公室,負責信息化建設的具體實施工作,并在各處室、各監管企業選拔了一批政治思想好、知識層次高、責任心較強的同志分別擔任計算機應用專職人員,配齊配強信息網絡工作人員。采取不定期舉辦培訓班、與各IT公司搭建信息技術交流平臺組織技術研討等多種方式,加強對全委機關工作人員和各市國資委、監管企業有關人員的培訓。同時,充分利用與相關單位合作開發應用系統的機會,讓本委的相關人員逐步、積極地介入,積累開發經驗,保證各類信息系統得以順利地建設、正常地運行、有效地使用和良好地維護。

          第五,多渠道籌集項目建設資金是信息化建設取得實效的重要物資基礎。國資委是新組建單位,而且廣西經濟發展水平較低,地方財政年度給予的專項預算有限。為解決信息化建設經費問題,自治區國資委在國務院國資委和自治區有關部門給予的軟硬件、技術、人才資源支持的基礎上,一方面通過分別向自治區財政廳、自治區發改委、自治區科技廳立項等方式多渠道盡量籌集信息化建設經費,另一方面通過節省其他預算經費用于信息化建設,逐年加大對信息化建設投入的力度。同時,充分利用政府采購的多樣化操作模式,在采購環節盡量保證“物美價廉”,并與一些IT企業結成了良好的合作關系,在維護服務方面節省開支。截止今年上半年,自治區國資委共投入了237萬元用于信息化建設基礎硬件購置、網絡建設、軟件系統開發,取得了顯著成果。

          在充分肯定成績的同時,我們也應必須清醒地看到,全區國資監管系統信息化建設還存在著許多不足和亟待解決的問題。一是部分市國資委和監管企業領導對信息化工作認識不足,重視不夠,工作不到位,存在明顯薄弱環節;二是缺乏長遠規劃和年度計劃,部分單位沒有信息化建設規劃或電子政務建設計劃,信息的有效性和共享性程度低;三是信息化應用水平偏低,多數市國資委普遍面臨信息化人才不足、缺乏有效信息化投入機制的突出問題,信息化基礎薄弱,不能滿足監管業務管理的要求;不少企業信息化還處于局部應用階段,不能把信息化建設與自主創新、降耗增效、流程再造、管理變革等工作系統緊密結合起來,信息化建設對企業發展各環節的優化提升作用還不夠突出。這些問題的存在,表明全區國資系統信息化工作與加強國有資產監管、加快推進國有企業改革發展的現實要求相比,還存在較大差距,必須增強緊迫感,采取有力措施加快解決。

          三、進一步明確全區國資監管系統信息化建設的主要任務
          
          在今年9月19日召開的全國國資系統信息化工作會議上,國務院國資委明確提出了國資監管信息化發展的“十一五”目標是:基本建成覆蓋中央、省級和計劃單列市國資委及所監管企業的國資監管信息網絡平臺,各級國資委普遍建立起業務內網和外網;重點應用系統實現互聯互通,信息資源共享機制初步建立;基礎性信息數據庫、信息資源目標體系與交換體系、標準規范體系、信息安全基礎設施初步建立;各級國資委門戶網站全部開通,并成為信息公開的重要渠道,可在線處理的業務項目基本實現網上辦理。同時,國務院國資委強調實現上述目標,關鍵是必須實現四個轉變:一是要從分散建設向現有資源整合利用轉變;二是要從信息系統獨立運行向互聯互通和資源共享轉變;三是要從重建設向注重深化應用轉變;四是要從信息管理偏重自我服務向注重公共服務轉變。按照國務院國資委的有關要求以及自治區人民政府關于加快電子政務建設的總體部署,近段時間以來,自治區國資委組織專門力量,對2006年制定的《自治區國資委電子政務一期工程—國資委辦公自動化及國資管理信息系統項目》進行了重新研究,形成了供這次會議研究討論的《自治區國資委電子政務一期工程—國有資產綜合業務管理信息系統及國資監管數據中心項目建議書》,希望同志們認真討論,充分發表意見。我們將根據大家提出的意見和建議,進一步組織修改完善,以確保全區國資信息系統更具有針對性和可操作性。

          當前和今后一個時期,圍繞建設全區統一的國資監管信息系統平臺以及提高全區國資系統信息化應用水平,我們初步考慮必須著力抓好以下五項工作:

          (一)加快建立全區國資監管系統信息化支撐體系。按照“統籌規劃、分步實施”原則,采取“急用先行,由易到難,循序漸進,持續改進、分階段實施”的策略,推動具體項目的建設,逐步構筑起信息化支撐體系。根據《廣西壯族自治區國有資產監督管理系統信息化建設總體規劃》,全區國資監管系統信息化支撐體系由“3網、2平臺、1庫、1站、8辦公、6業務、1決策”組成,其中,3網即建設一個外網(業務網)和兩個涉密網(內網);2平臺即建設數據交換平臺和數字認證平臺;1庫即國資監管信息資源庫;1站即國資監管門戶網站;8辦公即建設含電子郵件、短消息服務、IP視頻會議、公文管理、人事管理、財務管理、檔案管理、設備管理等8個與辦公自動化相關的應用系統;6業務即建設企業改革與發展、企業資產管理、企業資產監督、企業領導人員管理、企業重大事項管理和黨群紀檢監察工作管理等6個方面的相關業務系統;1決策即建設領導決策支持系統。通過建設全區國資監管系統信息化支撐體系,加快實現自治區、市國資委上下之間,自治區國資委與監管企業之間相互聯接和統一的全區國資監管網絡平臺,實現相互之間的信息交換和信息共享,推進互聯互通。

          (二)抓緊制定和完善信息化建設標準規范與政策法規體系。在推動應用系統建設的同時,進一步加強信息化建設標準規范和政策法規體系的構建和完善工作,逐步規范應用系統的建設,充分發揮應用系統的潛能,確保應用系統的使用效能。在標準規范建設方面,根據國家標準,結合國資監管工作實際,建立統一的國資監管信息化總體標準、網絡建設標準、信息數據標準、業務系統接口規范、應用規范和管理標準,進一步規范信息化建設。在政策法規體系建設方面,要制定國資監管系統數字證書(數字印章、數字簽名等)管理和使用辦法、國資監管系統網絡和軟件系統安全管理和使用條例、國資監管系統信息發布條例、國資監管系統信息保密條例等辦法和條例,特別是要抓緊建立信息安全等級保護制度,制定信息安全等級保護的管理辦法,加強信息安全風險評估,確保系統的安全和有效運行。

          (三)改進和完善全區國資監管對外門戶網站。未開通對外網站的市國資委和監管企業要盡快開通,已開通的要努力提升建設和管理水平,加快建立比較完善的全國國資監管對外門戶網站體系。自治區、市國資委和監管企業要按照“及時、準確、豐富、活躍”的要求,建立網站內容保障機制,落實信息上網責任。完善網站管理制度,增強網站服務功能,增強網站權威性和影響力。加大信息發布力度,提升信息質量,提高國資監管和國企改革發展工作透明度和效能,自覺主動接受各方面的監督。自治區、市國資委要結合機關作風效能建設的有關要求,大力開發應用網上辦事系統,公布辦事流程,實行審批業務網上受理、審批進程在線查詢和反饋,為企業提供便捷高效的服務。同時積極推進網上互動交流,開展在線訪談和網上調查,提供網上咨詢、便民問答、監督投訴、領導信箱等服務,進一步完善政務公開。

          (四)充分利用社會力量加快全區國資監管系統信息化進程。進一步擴大全區國資監管系統的對外技術合作與交流,不斷探索改進國資監管系統信息化的實現方式。要積極引入第三方咨詢機構,對國資監管系統信息化工作進行總體框架設計,加強規劃任務分解、促進規劃目標實現,使監管業務需求與信息化實現得到科學匹配。要加強信息化建設中的目標管理、質量檢測和績效評估管理,建立良性的項目外包機制,適時利用社會力量組織開展國資監管信息化評估工作,形成反饋機制,促進全區國資系統信息化的持續協調發展。

          (五)切實加強對監管企業信息化建設的指導。 信息化是促進企業經濟發展方式轉變的根本動力。今后,自治區、市國資委要進一步抓好《廣西國有企業信息化建設指導意見》(桂國資發〔2006〕45號)的貫徹落實,推動企業加快提高信息化水平。各監管企業要加快建設綜合管理信息系統,整合系統和信息資源,強化科學管理和集中控制,提高決策與執行效率,支撐企業持續健康發展。要大力推進主營業務信息系統建設與應用,堅持與國際國內同行先進企業對標,進一步提高主營業務自動化、智能化、網絡化,支撐主業做強做大。要加快產品研制數字化建設,進一步提高計算機輔助設計、制造、試驗、檢測等信息技術的應用水平,加快建立集成、并行、虛擬、協同的產品研發網絡,改善科研生產管理,增強企業自主創新能力。要加快生產控制智能化建設,進一步優化生產控制,提高管理控制一體化和綜合自動化水平,努力提高資源優化配置水平。要大力推進電子商務應用,以供應鏈管理、客戶關系管理為重點,整合上下游關聯企業相關資源,建設以產業鏈為基礎的電子商務平臺,充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,提高參與國際分工合作和市場競爭的能力。要繼續完善信息基礎設施和基礎應用,深化辦公自動化應用,提高協同辦公水平。

          四、切實加強對全區國資監管系統信息化工作的組織領導

          廣泛運用信息技術是當今世界經濟的發展潮流。針對信息化建設面臨的任務,全區各級國資委和監管企業要深刻認識實現國資監管系統信息化的重要性和緊迫性,切實轉變觀念,提高認識,按照貫徹落實科學發展觀的要求,進一步加強領導,精心組織,采取有力措施,加快建立信息化持續發展的長效機制,促進信息化工作走上制度化、規范化以及快速發展的軌道。

          (一)加強組織領導,健全信息化工作領導體制。全區各級國資委和監管企業要把信息化工作作為“一把手”工程擺到重要位置,建立健全信息化工作管理體制、機制,切實加強對信息化工作的統一領導和重大項目的協調推進。要堅持把信息化工作納入重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要負責抓落實。要落實信息化工作機構、職責和人員編制,保證機構和人員穩定,優化人員專業結構。有條件的企業要探索設立由企業領導成員擔任的總信息師(CIO)崗位,強化信息化建設的專業領導和指導。

          (二)加強規劃預算,確保信息化持續健康發展。全區各級國資委要緊密結合加強國資監管工作的需要,在認真抓緊編制國資監管信息化建設總體規劃的基礎上,多渠道籌集信息化建設資金,落實好年度建設計劃和項目資金。在保證必要投入的同時,特別要注意完善財政性資金的使用和管理制度,提高國資監管信息化建設資金的使用效率。有條件的地方可把信息化建設和運行維護經費列入國有資本經營預算。各監管企業要把信息化建設納入企業預算管理制度,既要保證信息化建設和運行維護的資金投入,也要加強投資管理,提高資金使用效率,條件成熟的企業可以將信息化建設資金列為專項,實行專款專用,避免分散投資,保證重點建設經費,嚴格控制信息化建設成本。要研究制定具體簡便、合理可行的信息化建設進度、質量、效果等考核指標,促進信息化建設責任與權利緊密結合,建立健全信息化建設激勵約束機制。

          (三)加強教育培訓,提高全員信息化應用水平。全區各級國資委要緊緊圍繞加強國資監管的現實需要,制訂信息化培訓計劃,加強對機關工作人員特別是領導干部的信息化培訓,同時積極引進和培養信息化專業人才和復合型人才,提高國資監管機構信息化應用水平。要積極面向監管企業負責人,分期分批組織各方面的專家學者,通過采取案例式教學、體驗式教學、研討式教學等方式進行培訓,幫助監管企業負責人更準確地把握全球范圍信息技術前沿應用給企業帶來的機遇和挑戰、對企業變革可能造成的深刻影響,正確把握企業信息化建設發展趨勢和客觀規律,進一步提高信息化素質,提高領導企業應用信息化手段做強做大的本領。各監管企業要加強全員信息技術技能培訓,針對企業領導、管理人員、技術人員和使用人員有組織地開展信息化培訓,著力提高全員信息化素質和信息技術應用技能。同時,要大力倡導共享、協同、透明、高效、升級的信息文化,強化企業員工的信息化意識。

          (四)加強工作交流和研討合作,推廣信息化建設先進經驗。全區各級國資委要定期組織開展國資監管信息化工作交流研討活動,及時通報信息化工作進展情況,深入總結經驗,研究解決共同面臨的問題,部署落實好信息化建設任務。要進一步發揮企業主體作用,通過請進來和走出去相結合的方式,學習借鑒國內外先進的信息化建設經驗。要積極探索在IT企業與監管企業之間建立信息溝通渠道的有效方式,及時幫助監管企業學習、引進最新的信息化理念和產品,促進監管企業信息化建設水平的提高。要適時組織對信息化建設的檢查評估,評選監管企業信息化工作先進單位和個人,為做好國資監管信息化工作創造良好的環境和條件。

          同志們,加強全區國資系統信息化建設是貫徹落實科學發展觀、實現經濟發展方式轉變的重要而緊迫的任務。我們一定要認清形勢,抓住機遇,開拓創新,扎實推進全區國資監管系統信息化建設,不斷提高信息化應用水平,共同將國資監管信息化工作推上一個新臺階,為深化全區國有資產監管體制改革、做強做優做大國有企業和實現國有資產保值增值做出新的更大的貢獻。
             
          謝謝大家!
          
          

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