3年來,云南省國資監(jiān)管部門忠實(shí)履行出資人職責(zé),不斷強(qiáng)化國資監(jiān)管工作,深化國有企業(yè)改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),使全省國有企業(yè)得到壯大,國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。
云南省以健全和完善國資監(jiān)管體系為重點(diǎn),不斷夯實(shí)國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系,先后出臺了《省屬企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃(綱要)》等30多個(gè)監(jiān)管制度和規(guī)定,基本形成了國資監(jiān)管的法規(guī)體系框架;二是建立了國有資產(chǎn)保值增值體系,基本建立起以規(guī)劃管理為龍頭、以班子建設(shè)為關(guān)鍵、以產(chǎn)權(quán)管理為重點(diǎn)、以績效考核為手段、以監(jiān)事會為“第一抓手”、以黨建和紀(jì)檢監(jiān)察為保障的國有資產(chǎn)保值增值體系;三是建立了國有資產(chǎn)責(zé)任體系,基本形成了從國資委到企業(yè)“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層鏈接”的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核責(zé)任體系;四是建立了國有資產(chǎn)安全防控體系,初步建立了包括重大決策、重大投資、企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)人員、法律風(fēng)險(xiǎn)、薪酬分配等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、職工社會監(jiān)督等在內(nèi)的安全防控體系,在國企改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值中發(fā)揮了十分重要的作用。
為不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,全省國資監(jiān)管部門努力當(dāng)好國有資產(chǎn)“守護(hù)人”,通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)增值、調(diào)增凈資產(chǎn)共41.24億元;通過妥善處置債權(quán)、債務(wù),共充實(shí)國有資本18.98億元,處理金融債務(wù)22.64億元,回購“債轉(zhuǎn)股”股權(quán)9.52億元;通過組織實(shí)施79個(gè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目,共核銷銀行呆壞賬53.7億元,處理一般性債務(wù)59億元,爭取中央財(cái)政資金補(bǔ)助5.68億元;通過監(jiān)事會監(jiān)督檢查、審計(jì)和紀(jì)檢效能監(jiān)察等多種動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式,查出國有資產(chǎn)損失1.25億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失3.13億元,有效防止了國有資產(chǎn)流失,維護(hù)了出資人的合法權(quán)益。全省國資監(jiān)管工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
與3年前相比,省政府授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè),去年實(shí)現(xiàn)了“一減四增”:“一減”即通過行業(yè)整合、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)戶數(shù)從39戶減到26戶;“四增”即,企業(yè)資產(chǎn)總額由1060億元增加到1900億元,主營業(yè)務(wù)收入由400億元增加到1178億元,利潤總額由9.7億元增加到89.6億元,稅收總額由26.5億元增加到71.7億元。四項(xiàng)主要指標(biāo)3年平均增幅分別比全國地方國資委系統(tǒng)高9.7、35、93.7和45.3個(gè)百分點(diǎn)。昆鋼、云銅、云天化和冶金集團(tuán)4戶大型企業(yè)銷售收入相繼過百億元,其中云銅集團(tuán)突破300億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省屬企業(yè)的快速健康發(fā)展,提升了國有經(jīng)濟(jì)的影響力、帶動(dòng)力和控制力,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
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