宜昌“四個推進”確保企業績效考核落到實處

　　對企業經營者實施績效考核，是國資監管理體制改革的一項重要制度創新，是激發和調動企業經營者積極性的有效手段。宜昌國資委始終把業績考核作為履行出資人職責、落實國有資產保值增值責任的重要舉措，著力“四個推進”作出了不少大膽有益探索。

　　第一，推進企業經營業績考核制度的建立和健全，在強化激勵約束機制上積累了經驗

　　建立激勵約束機制，是激發和調動經營者積極性的有效方法，在多年的國企改革與實踐中，一直處于探索之中，過去雖然在利益分配格局上作過一些調整，但始終沒有實質性突破。近年來，宜昌國資委大膽探索，在外出學習取經，深入企業調查研究，參考中央企業經營者經營業績考核辦法的基礎上，制定和出臺了《宜昌市國資委所出資企業負責人經營業績考核暫行辦法》和考核實施意見，從而，使企業經營業績考核實現了有法可依，有章可循，走上了規范化和良性發展的軌道。通過近幾年的實踐證明：其《辦法》的出臺，帶來了三大良好效應。一是通過對企業負責人經營業績的年度考核，構建了經營責任落實機制，促進了企業經營效益和競爭力的提高。二是通過實施業績考核與收入分配掛鉤，較好地解決了企業負責人薪酬與績效脫節、待遇與貢獻脫鉤、自定薪酬和薪酬只能升不能降等問題。三是突出對企業關鍵績效指標的考核，強化了對企業薄弱環節的管理，推動了企業的改革改制和技術創新、管理創新。

 　　第二，推進經營業績考核工作實施，在方式方法上積累了經驗

　　國有企業經營業績考核，是一項探索性工作，沒有成功的經驗可供借鑒。宜昌國資委和各出資企業大膽探索，不斷改進，在方式、方法，初步建立起了自上而下的“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產保值增值責任體系。通過層層分解落實業績考核目標，進一步增強了企業創造價值和資本回報意識，建立健全了落實責任和傳遞壓力的機制。特別是責任體系的建立，簽訂年度經營目標責任書，有效增了強了企業經營者責任感、緊迫感。

　　第三，推進強激勵，硬約束，在提高企業管理水平上積累了經驗

　　有考核必有檢查，有激勵必有約束，才能有效促進各項工作的展開。近幾年宜昌在實施考核過程中，注重了“強激勵、硬約束”，通過實施業績考核與獎懲任免掛鉤，徹底改變了過去有獎無懲弊端，改變了過去經營者自定薪酬、薪酬與業績脫節、薪酬增長過快和薪酬只能升不能降等問題，較好地體現了效率與公平相協調、勞動與分配相統一的原則。通過嚴格考核，并依據考核結果對企業負責人進行獎懲，初步建立起了“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的機制，實現了“薪酬能高能低、干部能上能下、員工能進能出”的良好效應，為企業改革發展注入了生機和活力。

　　第四，推進考核技能學習與培訓，在提高考核隊伍素質上積累了經驗

　　實施企業經營業績考核，是一項極富探索性、專業性的工作，不思考問題，不鉆研業務是不行的。宜昌在實施業績考核工作中，把強化業績考核隊伍學習與培訓作為一項基礎工作，予以高度重視，一方面，注重了業務學習和素質提高，采取多種方式對從事業績考核人員進行培訓，從理論上把握要點，在實踐中不斷豐富經驗，。另一方面，教育考核工作人員，堅持原則，愛崗敬業，不管是統計報表，還是數據分析，精益求精，確?？己私Y果的真實性。2007年4月，宜昌市國資委通過對7家出資企業2006年經營業績考核兌現，得到企業普遍認可。