大連國資委召開《國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》
《國有經(jīng)濟布局和結構調整規(guī)劃》專家論證會

　　5月17日，大連市國資委召開《大連市國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《大連市“十一五”國有經(jīng)濟布局和結構調整規(guī)劃》（以下簡稱兩個規(guī)劃）專家論證會。國資委副主任袁輝主持了會議。

　　為落實省委省政府“五點一線”的發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府有關大連市國有經(jīng)濟布局和結構調整的要求，依據(jù)《大連市“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)市國資委工作安排，從去年上半年開始，與大連理工大學一起經(jīng)過半年多的時間，編制完成了“兩個規(guī)劃”的送審稿，從2006年6月開始分三個階段開展“兩個規(guī)劃”的編制工作，第一階段，2006年6月至8月課題組對國資委出資的大化集團、周水子機場、大連港集團等26戶企業(yè)進行了調研，并到上海、南京、青島等市國資委進行學習，掌握了出資企業(yè)的基本情況，學習了兄弟省市國資委在“兩個規(guī)劃”編制過程中的做法；第二階段，2006年9月至10月，匯總整理調研資料，研制大連國企經(jīng)濟計量模型，進行數(shù)據(jù)處理，對出資企業(yè)的盈利能力、資本的安全性、抵御風險的能力、資產(chǎn)營運的效率等進行預測和評價；第三階段，2006年11月至12月，“兩個規(guī)劃”初稿完成，并在主管領導帶領下，在征求機關各處室意見的基礎上，對初稿進行了四次修改。

　　專家們經(jīng)過認真評審，認為“兩個規(guī)劃”有以下四個特點：一是該項成果系統(tǒng)的闡述了“十五”期間國企改革的成效，總結了國企改革的經(jīng)驗；分析了國企改革的機遇和挑戰(zhàn)，全面的分析了存在的問題。二是提出了國有企業(yè)的功能定位，指導思想和原則以及“十一五”國有企業(yè)的發(fā)展目標，符合大連的實際。三是按照企業(yè)發(fā)展的能力及企業(yè)的實際情況，研究提出“十一五”期間企業(yè)分類發(fā)展、分類改制、改革重組的具體方案及國有經(jīng)濟布局、結構調整的保障措施、推進策略具有可操作性。四是該項課題研究，在充分進行實際調研，收集大量資料和建立數(shù)據(jù)庫的基礎上，運用新經(jīng)濟增長理論，新制度經(jīng)濟學理論和數(shù)據(jù)包絡分析、主成分分析等方法，開展科學系統(tǒng)的研究，其資料祥實、立法科學、結構合理。專家評審委員會認為，該項研究在理論結合實際的分析論證上達到了國內同類研究的領先水平，一致通過評審驗收。

　　袁輝副主任對專家委員們辛勤工作表示衷心感謝，他表示將按照專家提出的意見對“兩個規(guī)劃”進行認真的修改，成稿后將報送有關領導和相關部門。