青島國資委組織開展全市國有產(chǎn)權(quán)交易年度稽查

　　為全面貫徹國務院國資委、監(jiān)察部等六部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》和財政部、國務院國資委令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套法規(guī)，2006年以來，青島市國資委不斷加大產(chǎn)權(quán)交易稽查力度，為規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供有力保障。

　　2006年初，青島市國資委制定出臺了《關(guān)于做好2006年度產(chǎn)權(quán)交易稽查工作的意見》，確定了重點圍繞產(chǎn)權(quán)“招、拍、掛”規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為，強化產(chǎn)權(quán)稽查調(diào)研工作，完善公開掛牌操作程序的工作思路，明確了規(guī)范青島市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，切實維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，保護職工利益的工作目標。主要做了以下三個方面的工作：

　　——進一步強化產(chǎn)權(quán)交易稽查辦公室職能建設(shè)。一是進一步完善機構(gòu)功能定位，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易稽查工作在維護國有權(quán)益、防止資產(chǎn)流失、從源頭治理腐敗、規(guī)范市場秩序等方面的作用，加強市場檢查、舉報查處等方面的工作，為青島市國企改革保駕護航。二是調(diào)整充實產(chǎn)權(quán)交易稽查辦公室組成機構(gòu)和領(lǐng)導成員，辦公室由青島市國資委、青島市監(jiān)察局、青島市工商局、青島市地稅局四部門相關(guān)人員組成。

　　——組織開展產(chǎn)權(quán)交易年度稽查。通過先自查、后抽查的方式，對市、區(qū)兩級各企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)交易進場情況、執(zhí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序的規(guī)范操作情況、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息披露情況、職工合法權(quán)益的保護及檔案管理等情況進行全面稽查。稽查結(jié)果顯示，自2004年2月1日財政部、國務院國資委三號令《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》正式施行以來，青島市各單位所屬企業(yè)中發(fā)生國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況的共有39家單位，未發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的40家。其中，青島市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范化程度高，做到了全面入市，公開掛牌；個別區(qū)（市）在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中未按照國務院國資委三號令要求及青島市有關(guān)文件規(guī)定公開掛牌和公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

　　——組織進行現(xiàn)場摸查有關(guān)區(qū)(市)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。針對全面稽查出現(xiàn)的問題，2006年11月27日至12月1日，稽查辦組織赴四方、城陽、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等三區(qū)（市），對其2005年2月至今管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況及檔案資料進行了檢查，共調(diào)查企業(yè)檔案15戶。

　　針對專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，青島市國資委組織召開了國有產(chǎn)權(quán)交易稽查工作會議，提出將針對違規(guī)企業(yè)存在的問題，進一步深入調(diào)查了解有關(guān)情況，對進行違規(guī)操作，損害國有資產(chǎn)權(quán)益，侵害職工利益的責任部門和責任人要堅決查處；進一步完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序，在已出臺各項產(chǎn)權(quán)交易制度的基礎(chǔ)上，細化操作環(huán)節(jié)，完善工作程序，針對特殊企業(yè)、困難企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目依據(jù)有關(guān)法規(guī)建立“專家評審制度”；要嚴肅工作紀律，做好違規(guī)行為的查處工作，做到實事求是，具體問題具體分析。