山東國資委積極加強省管企業(yè)投資管理

　　為進一步提高省管企業(yè)投資決策的科學性，有效防范投資風險，確保國有資產(chǎn)保值增值,山東省國資委近日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強省管企業(yè)投資管理工作的通知》。通知要求，一是要加強對投資項目的可行性研究分析。省管企業(yè)對外投資必須經(jīng)過全面、充分、嚴密的盡職調(diào)查，并按照要求編制可行性研究報告，作為投資決策的重要依據(jù)。境外投資項目,在可行性研究過程中,必須對投資地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律、文化等環(huán)境因素進行充分評估論證，防范投資風險。

　　二是要完善投資項目專家論證制度。對外投資項目，應當組織專家論證，特別是重大固定資產(chǎn)投資、非主業(yè)投資、省外境外投資等項目，必須經(jīng)過專家論證。項目咨詢論證一般由企業(yè)自行組織，對一些影響企業(yè)發(fā)展方向或特別重大的投資項目以及省外、境外投資項目，必要時省國資委將組織專家參與論證。

　　三是建立健全科學的投資決策機制。企業(yè)投資決策要提交董事會（未設(shè)董事會的由總經(jīng)理辦公會）審議決定。省國資委派出財務(wù)總監(jiān)的企業(yè)，擬投資項目必須聽取財務(wù)總監(jiān)的意見并經(jīng)財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽。涉及職工切身利益的項目，要聽取職代會或職工代表的意見。

　　四是要加強投資項目的風險防范。凡需由省國資委審核的投資項目，應由企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)或外聘法律中介機構(gòu)出具法律意見書，并經(jīng)企業(yè)總法律顧問簽字。建立投資風險預警監(jiān)控機制，根據(jù)市場形勢變化和項目建設(shè)遇到的問題，及時進行分析判斷，制定應急預案，確定風險控制措施，有效防范和化解投資風險。

　　五是嚴格項目預算和審計監(jiān)督。企業(yè)要根據(jù)不同階段確定不同的審計工作重點，將審計工作貫穿于立項、設(shè)計、施工、決算等全過程。

　　六是嚴格執(zhí)行項目責任制和招投標管理制度。要根據(jù)所投資項目情況，選擇熟悉本行業(yè)的專業(yè)人員組成項目組，并確定項目負責人，簽訂項目責任書，根據(jù)項目實施結(jié)果對項目負責人進行獎懲。

　　七是加強年度投資計劃管理。嚴格執(zhí)行投資計劃，控制計劃外投資，并加強對權(quán)屬企業(yè)的年度投資計劃管理。

　　八是認真做好投資統(tǒng)計分析工作。要按季度做好投資統(tǒng)計分析工作，并根據(jù)全年投資計劃完成情況、存在問題、經(jīng)驗和教訓的綜合分析等編寫年度投資分析報告，于每年2月底前報省國資委。

　　九是建立投資失誤責任追究制度。對違反決策程序擅自投資的、在投資過程中不按規(guī)定執(zhí)行招標制監(jiān)理制和合同制的，以及因投資管理不善等原因，導致項目不能達到預期盈利水平或造成國有資產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)人員的責任。