杭州產權交易領域防治商業賄賂當前三項重點工作

　　杭州市國資委成立以來，認真貫徹落實國務院國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，規范產權交易程序，加強對企業國有產權交易的監管，并采取了一些有效措施，積極防治產權交易領域里的商業賄賂。

　　杭州市國有產權轉讓，根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定，選擇市產權交易所作為國有產權轉讓的主要場所，并嚴格做到國有產權轉讓的公開、公正、公平，實現了國有資產價值最大化。據統計，自2005年1月1日至今，在市產權交易所共辦理國有產權交易92宗，資產增值率為12.6％。其中市國資委辦理的9宗國有產權交易，采用公開掛牌方式交易的有8宗，采用協議轉讓方式的有1宗。8宗公開掛牌轉讓項目評估價累計為28464萬元，最終成交價達42887萬元，增值14423萬元，增值率為50.67％。

　　杭州市國資委在開展治理商業賄賂的專項工作中，取得了一定成效，但為了進一步規范產權交易行為，防患于未然，必須建立健全防治商業賄賂的長效機制，當前著重要做好以下幾項工作：

　　1、抓好宣傳，統一思想。要進一步認真學習胡錦濤等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話、中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，以及中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和相關配套文件，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，進一步加強機關工作作風和職業道德建設。同時，結合反腐倡廉活動，運用典型案例開展警示教育，增強自律意識，筑牢思想道德防線。從正反兩個方面抓好思想教育工作，使全體機關人員充分認識治理商業賄賂專項工作的重要性，進一步鞏固防治商業賄賂的良好氛圍。

　　2、深入調研，突出重點。一是要確定產權交易領域容易出現商業賄賂行為的主要環節，如評估機構選擇、評估報告審核備案、不良資產處置、產權交易方式選擇等；二是要加強對產權交易領域中新問題、新情況的研究，掌握不正當交易和商業賄賂的特點和規律，分析其深層次原因，從制度設計和執行兩個層面提出針對性的思路和對策，從源頭上消除隱患；三是要注意總結外地在產權交易領域防治商業賄賂方面的成功經驗，結合我市實際予以推廣，提高防治商業賄賂長效機制的科學性。

　　3、完善制度，加強監管。一是將研究制訂《杭州市產權交易管理暫行辦法》和《委托社會中介機構審計（評估）暫行辦法》等制度；二是針對產權信息發布、財務管理、費用收取等重點環節，進一步完善《杭州市產權交易中心信息統一發布規定》、《杭州市產權交易中心交易行為監督管理辦法》、《關于實行中標公示的通知》、《杭州市產權交易中心投訴管理辦法》等一系列規章制度，查漏補缺，嚴防各種暗箱操作的發生；三是建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為，特別是商業賄賂線索要認真進行排查，充分發揮現有監督投訴渠道的作用，堅決查處各類商業賄賂行為；四是建立健全市場各方主體的基本行為備查檔案以及對失信、違規行為的懲戒機制。