廣西國資委首次實行經營業績考核和薪酬分配管理取得重要成果

　　按照貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，為切實履行自治區直屬企業國有資產出資人職責，建立有效的激勵與約束機制。根據《企業國有資產監督管理暫行條例》及國家有關法律、法規，在對國務院國資委及各省（區）市相關辦法廣泛調研并征求區監管企業意見的基礎上，結合實際，2005年，自治區國資委制定出臺了《廣西壯族自治區直屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》及配套薪酬管理的兩個文件，全面、積極穩妥地開展了監管企業負責人經營業績考核工作。按照全面了解情況、個別協商指標、有利企業發展、廣泛調動積極性的原則，自治區國資委組織監管企業負責人簽訂了2005年度經營業績考核責任書，19戶監管企業除1戶企業因情況特殊沒有確定利潤總額目標，僅考核定性指標外,18戶企業均確定了利潤總額目標。

　　與業績考核工作配套，自治區國資委制定出臺《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理暫行辦法實施細則》，堅持以業績考核結果為依據，統籌兼顧各方面的利益，正確處理好收入分配中的各種關系，把企業負責人的收入與企業的中長期目標結合起來，合理把握企業薪酬負責人與職工工資水平的比例。到2005年底前，自治區國資委按照《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理暫行辦法》的要求，全部審核批復了監管企業負責人的薪酬方案。

　　2006年，在自治區領導的指導和關心下，在自治區各有關部門的積極支持和監管企業的配合下，自治區國資委監管企業首次實行經營業績考核和薪酬分配管理取得重要的成果。

　　一、企業負責人經營業績考核開局良好

　　據對2005年企業財務決算數據統計，監管企業全年實現增加值104.85億元，同比增長16.51%；銷售收入474.12億元，同比增長27.59%；資產總額609.34億元，同比增長18.08%；所有者權益245.85億元，同比增長10.2%，為促進全區經濟發展做出了積極的貢獻。從總體完成情況來看，18戶除3戶企業未完成考核任務外。其余15戶企業完成或超額完成考核任務。如果剔除廣西柳州鋼鐵（集團）公司主要由于受鋼材市場價格大幅下降造成實現利潤總額下降影響，其余17戶企業2005年完成利潤總額目標值的120.61%。這說明，自治區國資委所確定的目標值基本符合 “跳一跳，夠得著”的積極穩妥原則。

　　企業負責人經營業績考核的開展，對自治區國資委監管企業深化改革、加強管理，實現全面協調、可持續發展產生了積極的導向作用和激勵約束效果。一是通過建立健全自上而下的業績考核體系和層層分解落實考核目標，使企業增強了利潤和資本回報意識，形成了責任落實和壓力傳遞的工作機制，調動了企業領導人和廣大職工的積極性，促進了企業經營效率和核心競爭力的提高。18戶企業中,有15戶企業完成或超額完成了利潤目標值。二是通過突出對企業關鍵績效指標的考核，強化了企業薄弱環節的管理，有效地提高了監管企業的創新意識和管理水平，企業戰略管理和全面預算管理得到加強，財務信息質量得到提高，節能降耗、降本增效工作取得顯著成效，安全生產狀況進一步好轉。

　　二、企業負責人薪酬管理開始走上正軌

　　為了促進監管企業的可持續發展，建立起短期激勵與中長期激勵相結合的比較完善的企業負責人激勵體系，規范國有企業經營管理者收入，《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理暫行辦法實施細則》規定，企業負責人年薪由基薪、績效年薪、特別獎勵和中長期激勵四部分構成。企業負責人基薪根據企業經營規模系數、上年度全區國有企業在崗職工平均工資、企業所在地國有企業在崗職工平均工資、本企業在崗職工平均工資等因素確定基薪基數，同時根據企業負責人年度經營業績考核指標中利潤總額目標值進行調節，基薪當年領取。企業負責人績效年薪與經營業績考核結果掛鉤，以基薪為基數，根據企業負責人年度經營業績考核結果，在基薪的0—3倍確定。如果考核年度發生企業負責人違紀違規、企業拖欠職工工資、未按期足額繳納職工基本養老保險金、企業發生特大安全事故、特大傷亡事故等重大事項要相應扣減年薪。企業負責人績效年薪列入企業次年成本，由企業一次性提取，分期兌現。其中，績效年薪的60%在年度考核結束后當期兌現，其余40%實行延期至整個任期完成后兌現。《廣西壯族自治區直屬企業負責人薪酬管理辦法》的實施，從機制上解決企業負責人激勵與約束機制不健全和不完善的問題，對監管企業負責人薪酬發放進行規范，改變過去企業負責人薪酬發放苦樂不均，沒有和經營業績及效益掛鉤的混亂情況。2006年根據對企業負責人2005年經營業績考核情況，綜合基薪、績效年薪及扣減情況，最后確定了19戶企業負責人2005年年薪總額，企業負責人薪酬管理邁出了有力步伐，走上了正軌。