安徽將加快國企產權多元化發展

　　日前，安徽省委書記郭金龍在全省國有企業改革工作會議上指出：“必須把產權制度改革作為新一輪國有企業改革的核心，堅持有進有退、有所為有所不為，把深化國有企業改革與國有經濟布局戰略性調整、優化產業結構結合起來，不斷優化資源配置，該進的要做大做強，該退的要堅決退出來。”

　　郭金龍認為，目前必須把省屬企業作為當前深化產權制度改革的重中之重。國有大中型企業特別是省屬企業，資產質量較好、信譽度較高、吸引力較強，應該成為安徽省招商引資的主力軍。

　　但從實際情況看，2005年省屬大企業實際利用外資剛剛超過1億美元，僅占全省利用外資總額的7％。要抓住當前國內外產業和資本轉移加速的機遇，加快國有產權轉讓步伐，大力引進戰略投資者，進一步提升安徽省的對外開放水平。要把深化國有企業產權改革與加快培育支柱產業結合起來，以大型優勢骨干企業為龍頭，以產權為紐帶、市場為導向，大力推進省屬企業之間、省市企業之間的聯合重組，大力推進跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組，推動國有資本更多地向關系經濟安全和國民經濟命脈的領域集中，更多地向優勢產業集中，培育安徽的龍頭企業和知名品牌，培育一批在全國乃至全世界有影響的大公司、大集團，進一步增強國有經濟的控制力和競爭力。同時要從戰略的高度，著力培植安徽省具有比較優勢的高新技術產業，進一步提升產業結構。對處于一般競爭性行業、不具有比較優勢的國有大中型企業，要加快退出步伐。特別是對資不抵債、瀕臨破產的劣勢企業，應當按照國家關于企業破產的有關政策，實施破產重組。省國資委等有關部門要按照規劃要求，認真抓好落實。

　　目前，安徽省很多國有大中型企業雖然初步建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題，如股東會流于形式、董事責任淡化、監事功能弱化等。為此，郭金龍強調，要在產權多元化的基礎上，加大公司法人治理結構的規范力度，依法確立股東會、董事會、監事會和經理層的權責，加快建立和完善權責統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。要切實落實出資人在資產收益、重大決策和選擇管理者等方面的權利，同時確保企業應享有的各項權利，使之真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。要著力優化董事會結構，完善董事會決策機制，強化董事的個人責任，保證董事會真正代表股東利益。充分發揮董事會在發展戰略、投融資決策、經理人員選聘等方面的作用。充分發揮監事會對企業財務活動和經營管理行為的監督作用。據有關部門統計，目前安徽省仍有100萬國有企業職工勞動關系沒有調整，任務很重。必須把產權制度改革與勞動關系調整作為新一輪國有企業改革的兩個重點，統籌考慮，一并推進，做到產權改革到位，勞動關系調整到位。在推進國有企業職工勞動關系調整過程中，必須認真貫徹以人為本和勞動法的要求，按照有關政策切實保障職工的合法權益。