海南將監督檢查企業國有產權轉讓

　　海南省即將對企業國有產權轉讓開展監督檢查，日前企業國有產權轉讓監督檢查工作方案出臺。

　　方案明確，監督檢查的范圍是3號令及其配套文件、省政府176號令和177號令施行以來，省屬和各市縣所屬企業國有產權轉讓所涉及的相關部門、企業、社會中介機構、產權交易機構以及其他組織等的規范操作情況。

　　監督檢查的主要內容：一是企業國有產權轉讓監管制度的貫徹落實情況。各市縣和相關企業是否全面貫徹落實相關制度規定，并結合各自實際制定了相應管理辦法；企業國有產權轉讓監管的職能部門、人員和工作責任是否明確；對產權交易機構的選擇和監管是否到位。二是企業國有產權轉讓進場交易情況。企業國有產權轉讓是否在經省國資委選擇確定的產權交易機構中進行，是否存在未進場交易的情形；符合競價條件的產權轉讓項目，是否通過競價方式進行交易；對采取協議轉讓方式轉讓國有產權的，是否符合3號令的相關規定。三是產權交易機構的規范操作情況。海南產權交易所執行3號令、省政府176號令和177號令的情況；企業國有產權交易的要件及標準審查把關情況，交易活動中遵守國家相關法律法規的情況，交易中出現糾紛的調處情況，交易信息的統計報告情況；是否存在將企業國有產權拆細后連續交易行為。四是企業國有產權轉讓規定程序的執行情況。相關企業是否按照3號令、省政府176號令和177號令的要求履行了相應的批準程序和操作程序，是否對內部決策、轉讓行為批準、清產核資、財務審計、資產評估、價格確定、轉讓價款支付以及產權登記等全過程進行了規范操作；內部決策機構、職代會、審核批準機構、社會中介機構、產權交易機構等出具的材料是否齊全、有效。五是企業國有產權轉讓信息的披露情況。是否按照3號令、省政府176號令和177號令規定的內容、方式、時間公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方；產權轉讓信息發布后，對意向受讓方的確定是否符合規定；對受讓方提出的條件有無違反公平競爭原則。六是職工合法權益的保護情況。轉讓產權涉及職工合法權益的事項是否經過職代會審議；職工安置事項是否經職代會討論通過并由勞動保障部門審核；轉讓后職工安置等事項是否落實。七是相關方面履行職責情況。產權轉讓涉及各方是否按照規定履行職責，是否存在越權批準或違規操作等問題，是否存在干預社會中介機構獨立、公正執業問題。八是國家有關政策規定的執行情況。產權轉讓中涉及上市公司國有股權管理，向外商轉讓國有產權，向管理層轉讓企業國有產權，國有劃撥土地使用權轉讓和國家出資形成的探礦權、采礦權轉讓等，是否符合國家法律和有關政策規定，是否經過相關部門審核或批準；轉讓方是否按照規定收取產權轉讓價款，對取得的凈收益是否按照國家有關規定處理；九是對暴露問題的處理情況。對企業國有產權轉讓過程中的違法違規行為是否及時作出處理。