大連企業國有產權轉讓說明會暨簽字儀式在港舉行

　　為推進大連市國有大企業與國際大公司結為戰略合作伙伴，做大做強一批核心競爭力強的大企業、大集團，6月5日上午，市政府在香港舉行大連市企業國有產權轉讓說明會暨簽字儀式。大連市長夏德仁及市相關部門負責人，香港企業界、金融界、中介組織、媒體參會。

　　會上，大連市推出了包括瓦軸集團、重工·起重、大化集團、市熱電集團、市自來水集團有限公司、市供水有限公司、現代軌道交通有限公司、市第一公共汽車公司、市第二公共汽車公司、市公汽聯營公司等10家國有企業，進行企業產權轉讓說明，總資產規模350億元。而這10家企業也有一個共同點———都是大連市優秀的大型骨干企業，經營業績優良、資產結構合理、市場需求旺盛、發展前景廣闊。

　　今年，大連將在基本完成工業、商業等國有大中型企業改革的基礎上，推進公用事業類國有企業改革。會上，大連兩家公用事業類國有企業簽訂了產權轉讓協議書——大連煤氣公司向中國燃氣控股香港有限公司轉讓部分國有產權，市政工程總公司向陸達有限公司、陸達大連投資擔保有限公司轉讓國有產權。此外，冰山集團與香港大洋有限公司簽訂了戰略合作框架協議書。

　　市長夏德仁在講話中說，此次國有產權轉讓說明會暨簽字儀式的舉行，是大連市貫徹落實中央政府振興東北老工業基地戰略決策，深化國有企業產權制度改革的有益探索和成功嘗試。其目的是使國有企業產權多元化，更具市場競爭力。大連市政府將全力為通過產權轉讓進行戰略合作的企業提供全方位的優質服務。

　　尤為業界關注的是，這次香港說明會重點推薦的是此前基本沒有改革的公用事業類國有企業，以及在行業內處于排頭兵位置的裝備制造業和化工企業。

　　背景資料：本次說明會基于怎樣的背景，又意味著什么？6月5日上午，赴香港參加大連國企改革說明會前，大連市國資委主任王春接受記者專訪。

　　今年是大連市國企改革關鍵年

　　“近年來，市委、市政府在加快城市經濟發展進程中，高度重視國有企業改革重組工作，把推進國有企業改革重組作為實現老工業基地振興的關鍵和前提?！贝筮B市國資委主任王春說，“大連市國有企業改革的進度，在遼寧省位居第一位，在東北三省也名列前茅?！?

　　據了解，2003年之前，大連市主要進行了國有小企業的產權制度改革，目前已經基本完成，國有資本已從這些企業中退出。2004年以來，市重點推進了市屬國有大中型企業改革，進行股份制改造。

　　截至目前，大連市有市屬國有大中型企業94戶，資產總額約1100億元，主要分布在機械、電子、商貿、交通、城建、公用事業等行業。在這些企業中，已經完成改制的有79戶，占總戶數的84％。有15戶國有大中型企業尚在改制進行當中。

　　“從戶數看，沒有完成改制的國有企業僅占市屬國有大中型企業的16％，但其資產總額卻有500多億元，占市屬國有大中型企業資產總額的45％以上。而且全是‘大塊頭’，改革的難度和壓力可想而知。因此，今年是市國有大中型企業改革非常關鍵的一年?！蓖醮罕硎尽?/FONT>

　　改制和引資結合形成多元化股權結構

　　在香港大連國企改革說明會上，大連市擬進行產權轉讓的主要是10戶公用事業類和裝備制造類國有企業。其中，包括熱電集團、自來水集團等在內的大型公用事業類國有企業7戶，瓦軸、重工·起重、大化等裝備制造業和化工企業3戶，總資產規模為350億元。

　　公用事業類國有企業與老百姓的生活密切相關，沒有完全進入市場，其價格等方面的變動往往比較敏感，因此，政府在公用事業類國有企業改革上非常慎重。這類企業一直是國企改革中的“深水區”。王春說，“慎重并不表示不改，市政府提出，今年要推進公用事業類國有企業改革，并有所突破?！睋榻B，為發揮政府的宏觀調控職能，對于公用事業類國有企業改革，國有資本不會全部退出，有的還要保持控股地位。

　　除公用事業類國有企業改革有所突破外，今年市工業、商業等國有大中型企業的改革將基本完成?！耙M戰略合作伙伴，不僅僅是為了資金，著眼點主要是把改制和引資結合起來，引進國外大公司先進的技術、文化和管理理念等，實現體制和機制轉換，形成多元化投資主體的股權結構，促進企業長遠和可持續發展，最終推動大連市國有經濟布局和結構的戰略性調整。”王春如是說。

　　在規范中推進國企改革攻堅

　　王春介紹說，作為世界貿易、金融和航運中心，香港和大連有著廣泛的合作，對大連市經濟快速發展起到了十分重要的作用。因此，這次大規模的國企改革說明會放在了香港舉辦。今后，大連市還將選擇適當時機在海外舉行專項國有企業改革招商會，推動市國有大中型企業改革提速。

　　為在更廣、更高層面選擇戰略投資者，市國資委通過傳統媒體和網絡在全球范圍內選擇戰略投資者，對全球戰略投資者的選擇，主要定位在世界500強和國際性大公司等。王春表示，市國資委將以更開放的姿態、更有效的措施、更好的服務，為前來合作的戰略投資者創造更加有利的投資環境。將貫徹落實好省、市政府關于推進國企改革的各項扶持政策，包括職工安置、財稅金融、土地出讓、工商注冊等。

　　據介紹，市國資委還將按照國家有關規定，通過公開、透明的方式選擇和確定產權受讓方，規范運作，創造公平的市場競爭環境。凡是涉及到國有產權交易，都會通過主流媒體公告，并在“大連國資網”發布交易信息，提高交易信息披露的廣泛性。除此，國有產權轉讓要全部進入大連產權交易所，實行進場交易和掛牌交易，改變過去那種“協議轉讓”的單一形式，實現交易方式多元化，在原有基礎上，更多地實行競價轉讓和拍賣等多種方式。

　　談到大連市國有企業改革的遠景藍圖，市國資委主任王春透露，“在推進國有企業改革的同時，大連市還將鼓勵企業間加大優化重組進程，創造一些基本條件，推動符合條件的企業實現境內和境外證券市場上市，做強做大一批主業突出、核心競爭力強、創新發展能力強、獲利能力強的大企業和企業集團?！?