唐山國資委在所監管企業推行全新的業績考核體系

　　合理的激勵約束機制是企業持續健康發展的基礎，也是實現國有資產保值增值的重要手段。日前，唐山市國資委正式印發了《唐山市市屬企業負責人年度經營業績考核實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），標志著市國資委對監管企業新的業績考核工作正式啟動。

　　業績考核體系以確保國有資產保值增值、安全為目標。除全面遵循了省國資委依法、分類、激勵與約束并重等有關政策外，《實施細則》在考核指標體系設計上以確保國有資產保值增值、安全為目標。主要體現在以下三個方面：一是效益優先。考核指標設置了年度利潤總額和凈資產收益率兩項指標，兩項指標的總分值占基本考核指標全部分值的60%，充分體現了效益優先的原則；二是注重國有資產的保值增值。國有資產保值增值率是反映國家投入資本的積累狀況的指標，也是市國資委代市政府行使國有資產監督管理職能所要實現的最終目標。考核指標設置了國有資產保值增值指標，其分值占基本考核指標全部分值的近20%，充分體現注重國有資產保值增值的原則；三是考核指標起到全面拉升企業經營管理水平的作用。考核指標設置了企業效績評價結果指標，其分值占基本考核指標全部分值的20%強。利用國家規定方法對企業的績效評價指標進行綜合評價，對企業不斷改善經營管理，提高經濟效益將發揮積極的作用。另外，考核體系中將影響企業資產質量的主要因素——流動資產周轉率設置為分類考核指標。企業效績評價結果和流動資產周轉率設置為考核指標將對企業經營管理水平起到全面拉升的作用。

　　設立經營難度獎勵系數，促進公平考核。為解決企業所處行業、資產規模、組織結構、人員結構、市場變化等不同情況給企業帶來的影響，避免出現考核結果的“不合理現象”發生，《實施細則》中綜合考慮了上述因素，單獨設立了經營難度獎勵系數。由市國資委于考核年度終了根據被考核企業年內動態監測結果、企業類型、人均勞效等情況綜合測算確定。以彌補單純指標考核結果與企業實際狀況相脫節現象，促進公平考核的實現。

　　簡便實用，方便操作。一是實行基本分值與經營業績浮動分值相結合的考核計分辦法，確定基本考核指標和分類考核指標的得分；二是以基本考核指標合計得分乘以所占權重與分類考核指標得分乘以所占權重合計的計分辦法，確定業績考核指標綜合得分，再按綜合得分情況確定相應的考核結果級別，確定考核檔次；三是將績效薪酬計算公式簡化為績效薪酬倍數。各企業可根據考核檔次所得分值自行查定應得績效薪酬倍數；四是計算績效薪酬所用基薪的數值，除特殊情況外，每三年調整一次。

對業績考核企業經營目標完成情況進行全程監控。市國資委建立業績考核企業季度例會制度、企業重大事項報告制度、月份財務報告制度、業績執行情況預警制度等四項工作制度，對業績考核企業經營目標完成進度、經營難度及存在問題等情況進行全程、全面的動態監控。

自2005年起，市國資委在部分履行出資人職責企業和重點監管企業試運行了上述業績考核體系，效果顯著。入統的9戶業績考核企業累計實現利潤2.3億元，同比增長了5倍多，呈現出跳躍式增長態勢。