上海國資委召開上海市國有資產評估項目核準備案工作會議 

　　4月15日下午，上海市國資委召開了上海市國有資產評估項目核準備案工作會議。參加會議的有各委辦局、各出資監管單位評估項目管理人員，各區縣國資監管部門評估項目分管人員，以及各資產評估機構法定代表人。市國資委副主任王曉元出席會議并作了發言。

　　會上，市委宣傳部、交運集團及盧灣區國資辦作了交流發言，他們都認為國資評估監管工作是國資國企改革過程中不可缺少的重要環節，去年8月1日開始的評估項目監管工作由立項確認制向核準備案制轉變，是適應國資改革發展形勢所作的新舉措，加強了各級出資單位評估管理的責任意識，提高了他們的管理水平。他們還分別介紹了各單位的實行情況：市委宣傳部國資辦介紹了他們建立項目核準備案審核體系，制定《上海市宣傳文化系統資產評估管理暫行辦法》，把評估管理工作落實到部門和崗位，倡導“評估發現價值、市場決定價格”的做法；市交運集團介紹了他們結合集團情況制定了評估管理辦法，確立了分級審核的制度，成立了集團評審小組。表示通過制定辦法，明確劃分事權和職責，既加強了監管，又發揮了各級出資人的主動性和創造性；盧灣區國資辦介紹了他們實行核準備案工作以來，擬訂了關于評估委托方、中介機構選擇、評估期限等方面的規定，對重大項目實行項目公開招標，在下屬企業中開展評估管理業務培訓的做法。

　　市國資委評估處介紹了實行核準備案工作以來的情況，表示市屬國資評估管理層面基本實現評估管理轉型，市、區兩級國資管理部門明確了各自的事權和責任，各級出資人的監管職能得到強化。截止今年3月31日，市國資委共受理核準備案項目863個，涉及評估總資產為1770億元，凈資產評估值達1023億元，評估增值率達到15%。在核準備案同時，評估處抽調人力，已對81個評估項目實施了檢查程序，發現問題及時整改，編寫了33個典型案例。評估處還通報了市國資委今年完善核準備案工作的主要內容：全面實行《核準備案實施細則》，加強項目抽查和處罰力度，進一步發揮重大項目專家評審作用，全面實行評估管理師制度、重大項目招投標制度和開發并完善上海資產評估網等。

　　會上，市國資委副主任王曉元作了發言。他總結了市國資委成立以來，上海市資產評估工作的十大變化：他指出各單位對評估工作的重要性、緊迫性有了進一步認識，普遍認同評估是市場經濟和國資改革的重要環節 ，隨著人們對評估認知度的提高，不可避免地增加了評估管理及從業人員的工作壓力。他表揚了目前評估機構的評估方法有所改進，在集約化評估探索方面有了一定成績，機構在業務量、收入等方面有明顯增長，機構重組工作開始有了新氣象；評估政會分離以來，評估處、評估協會加大了評估監管及自律管理力度，初步探索了公開招投標制度，各項監管制度進一步完善，核準備案工作初見成效。他還指出了當前工作中的不足，認為目前我市的評估工作發展不是很平衡，評估水準還不是很高，與國內外一流標準相比還有差距、缺乏特色。尚存在機構內部控制制度不嚴格，企業清產核資不到位、帳務作假等問題，企業和機構均有違規操作、違紀執業現象，有的已造成惡劣社會影響。他要求各級出資人加強監管，明確職責，樹立正反典型，好的要推廣，違規的要處罰；要建章立制，不斷完善，把工作落到實處；要積極探索，認真研究，總結經驗，開創上海評估工作的新局面。