甘肅：55家國有困難企業將破產 10萬職工將作別國企

　　甘肅省今后４年將有約５５家國有困難企業（含省、市州屬國企）需要實施破產，退出市場，擬核銷銀行呆壞賬６６億元左右，涉及職工１０萬人左右。

　　據悉，按照省委省政府２００４年確定的國企改革計劃，經過一年多的努力，甘肅省國企改革取得了階段性成果。一是省屬國有大中型企業產權多元化改革有了新的進展，先后與１２家國內外大企業進行了產權轉讓商談；二是７０戶省屬下劃企業改革改制工作力度進一步加大，已改制和正在改制的企業達５０％以上，大多數企業改制后都有了活力；三是一批資源枯竭、資不抵債、扭虧無望的企業破產重組工作有了新進展。 

　　在２００４年計劃實施破產的３３戶企業中，已破產終結８戶，已進入破產啟動程序１８戶，正在抓緊做前期準備工作的７戶。 

　　為完成今年國企改革的任務，省上將向各困難企業派出工作組，幫助指導這些企業加快改制重組，同時把省上的補助資金用好，徹底解決企業的問題。 

　　四大措施助推國企改革 

　　方案須經職代會通過 

　　根據企業情況不同，實施分類指導，一企一策。要切實維護好職工的合法權益，改制重組方案特別是職工安置方案必須經過職代會或職工代表大會討論通過，報省企業兼并破產和職工再就業領導小組或省政府國資委審查論證后方可實施。 

　　嚴防國有資產流失 

　　重點要把握好清產核資、財務審計、資產評估、交易管理、定價管理、轉讓價款管理、管理層收購等七個環節，嚴肅財經紀律，防止國有資產流失。在企業財務審計和資產評估、改制重組方案出臺、出讓底價確定、受讓人選擇等環節上，一定要自始至終貫徹“公開、公平、公正”的原則。 

　　向職工和社會公開，增加改制重組的透明度，增強職工參與改制的積極性，確保改制重組工作順利進行。 

　　３２家中介機構參與改制 

　　國有企業改制，必須由持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計，凡改制為非國有制的企業，必須按國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。為了保證客觀公正，省國資委確認選擇了３２家有資質的中介機構參與企業改制重組工作中的審計評估和產權轉讓。 

　　這是國資委履行出資人職責、行使出資人權利的一次嘗試，也是防止國有資產流失的重要舉措。 

　　企業的審計評估主要通過招投標方式，競價選聘。 

　　財政補助金重點安置職工 

　　無論是改制還是破產，無論是先重組后破產還是關閉破產，都要把職工利益放在首位。 

　　財政補助資金要重點用于職工安置，一是鼓勵企業充分利用有效資產重組新公司，爭取多安置一些職工；二是通過內部退養、托管等方式妥善安置一部分職工；三是努力做好“企業辦社會”人員和資產移交工作；四是做好離退休人員、撫恤人員移交地方社區管理的工作；五是認真落實國家和省上再就業的優惠政策，鼓勵職工自謀職業。