8月13日，山東省副省長、山東國資委黨委書記張超超出席省管企業(yè)、市國資監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人研討班并做重要講話，提出了盡快實現(xiàn)國資國企改革“五個突破”的目標(biāo)任務(wù)。

　　一是加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上盡快實現(xiàn)新突破。明確發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重點，除國家有規(guī)定的外，原則上二級企業(yè)都要實行產(chǎn)權(quán)多元化，同時鼓勵集團公司和二級以下企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)多元化改革。拓寬發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑，積極推動企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)整體上市，探索推進混合所有制企業(yè)員工持股，加快建立非國有資本參與國有企業(yè)投資項目定期發(fā)布制度，鼓勵和吸引非國有資本參與國有企業(yè)投資項目。堅持規(guī)范操作，維護職工合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

　　二是加快推進國有資本投資運營公司改建試點，在打造國有資本投資運營平臺上盡快實現(xiàn)新突破。按照先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，今年下半年選擇幾戶條件比較成熟的企業(yè)，開展改建投資運營公司試點。同時推進其他企業(yè)加快內(nèi)部改革調(diào)整，為改建國有資本投資運營公司創(chuàng)造條件。改建國有資本投資運營公司，要同步推進企業(yè)重組整合，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，確定國有資本投資運營公司的功能和權(quán)責(zé)，調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容和方式，規(guī)范國資監(jiān)管機構(gòu)、國有資本投資運營公司、國有出資企業(yè)的關(guān)系。

　　三是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的國有企業(yè)治理體系上盡快實現(xiàn)新突破。按照《公司法》要求，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，形成決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的運行機制。逐步落實董事會業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等職權(quán)，依法落實經(jīng)理層的經(jīng)營管理權(quán)。完善監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作機制，確保監(jiān)事會真正發(fā)揮作用。探索實行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立職業(yè)經(jīng)理人人才庫，以聘任制、任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容，逐步對企業(yè)經(jīng)理層人員實行契約化管理，建立經(jīng)理層人員能上能下、能進能出的機制。

　　四是加快完善國有資產(chǎn)管理體制，在建立以管資本為主的國資監(jiān)管模式上盡快實現(xiàn)新突破。按照簡政放權(quán)的要求，盡快實現(xiàn)清單式監(jiān)管。對不屬于出資人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要堅決還權(quán)于企業(yè)，對出資人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，法律允許董事會行使且具備條件的，要盡可能下放。力爭在9月底前形成監(jiān)管清單并向企業(yè)和社會公布。要適應(yīng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的要求，在減少前置審批的同時，進一步強化事中監(jiān)督和事后責(zé)任追究，堅決遏制缺乏約束的決策行為，杜絕盲目決策、違規(guī)決策。

　　五是加強對國資國企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，在完善工作機制上盡快實現(xiàn)新突破。進一步健全工作體系，國資監(jiān)管機構(gòu)和省管企業(yè)都要明確推進改革的責(zé)任主體，把各項改革任務(wù)落實到具體責(zé)任人，制定各項改革措施的路線圖和時間表，定期對任務(wù)進展情況進行調(diào)度，加大督促檢查力度，確保改革穩(wěn)步有序推進。要進一步嚴肅政治紀律、財經(jīng)紀律和干部人事紀律，確保改革順利開展、依法進行。要進一步強化思想政治保障，重視輿情收集分析，強化正面輿論引導(dǎo)，及時解決職工合理訴求。要扎實做好群眾路線教育實踐活動整改措施的落實，以實際行動取信于職工，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力。