1月7日，湖北襄陽國資委主任、黨委書記毛洪波主持召開機關全體干部大會，全面總結2014年工作，研究部署2015年工作。會上，機關各科室（組）認真總結了2014年工作情況，提出了新的一年工作目標、任務和措施。襄陽國資委領導結合分管工作，總結過去一年工作取得的成績和經驗，分析存在的問題和不足，提出了2015年工作思路和要求。毛洪波結合貫徹落實中央、湖北省委經濟工作會議和襄陽市委常委（擴大）會議精神，對2014年襄陽市國資監管和深化國企改革工作進行了系統總結和分析，對謀劃2015年工作進行了全面部署。

　　會議認為，2014年是襄陽市深化國資國企改革取得積極進展和顯著成效。一年來，襄陽國資委圍繞加快建設漢江流域中心城市戰略目標，努力探索“以管資本為主加強國有資產監管”的新模式和新方法，不斷深化國有企業改革，完善國有資產管理體制，引導出資企業加快發展，各項工作取得了新的成績。

　　一是新一輪國資國企改革實現良好開局。全面啟動了深化改革方案的起草工作，研究起草《中共襄陽市委襄陽市人民政府關于深化國有企業改革的實施意見》和《貫徹落實〈關于深化國有企業改革的實施意見〉重點工作任務分解方案》，以襄陽市委辦、襄陽市政府辦文件印發實施。研究制定了《襄陽國資委出資企業改革指引》和《關于深化市屬國有企業內部“三項制度”改革的指導意見》。全面開展了規范董事會建設工作，按照企業功能定位，深化分類考核，探索對標考核，依據考核結果確定了企業負責人的年度薪酬。

　　二是積極引導出資企業防風險促增長。2014年，面對日益復雜的經濟形勢，襄陽國資委及時研究解決出資企業財務管理和經營運行中出現的重大問題，指導、幫助、支持中房公司、能源集團化解市場風險和財務風險，基本完成了襄江商場職工安置工作，襄樊商城脫困工作取得積極進展。截至11月底，納入統計范圍的14家出資企業實現利潤同比增長55.8%，已交稅費總額同比增長32.9%，實現增加值同比增長48.1%，資產總額達404.9億元，所有者權益總額239.4億元。

　　三是著力改進國有資產監管方式方法。進一步完善國資監管制度體系，研究制定了《襄陽市國有企業資產損失責任追究辦法》、《襄陽國資委機關及出資企業重大事項法律審核暫行辦法》、《襄陽國資委出資企業工資總額預算管理暫行辦法》等規范性文件。對襄陽國資委組建以來出臺的規范性文件進行清理和修訂完善。強化財務監督，重大事項全過程監督，加強產權市場建設，制定《襄陽市國有企業外派監事會工作指引》，進一步規范監事會履職行為。

　　四是央企省企對接合作取得新的成績。積極開展承接北京地區產業轉移工作，著力在深化合作層次、拓展合作領域上下功夫。截至11月30日，2014年新簽約合作項目12個，簽約金額301.2億元。2015年共新增到位資金132.546億元，其中2014年簽約項目新增到位資金8.9億元，2011至2013年簽約項目新增到位資金123.646億元。

　　五是著力解決市屬改制、破產企業遺留問題。提請襄陽市政府召開專題會議，研究和解決了涉及改制、破產企業職工住房、勞動保障、檔案移交等一批共性問題和個案問題。對46家改制、破產企業代管物業情況進行清理和核實，將其納入“三無”小區整治管理范圍。完成了10家空殼企業資產處置及職工安置工作。加快破產企業清算結案工作進度，做好職工安置和檔案移交等工作。

　　六是扎實開展群眾路線教育實踐活動。制定了機關、出資企業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，成立相關活動組織機構，認真查擺、評議、整改襄陽國資委領導班子、委機關和國資監管工作中的“四風”問題，扎實開展襄陽國資委機關和出資企業群教活動各環節工作。

　　七是機關建設和企業黨建工作取得新進展。對機關領導干部在企業兼任領導職務情況進行規范，做好出資企業負責人的調整工作。認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，規范襄陽國資委權力清單。落實“十個嚴禁”，開展領導干部婚喪嫁娶專項活動整治。深入開展“三抓一促”活動，抓好“三萬”工作和駐村幫扶工作，委機關“三萬”工作組被湖北省委、省政府評為“全省先進工作組”。

　　會議要求，2015年，襄陽國資委要主動適應經濟發展新常態，按照襄陽市委重要決策部署，進一步深化全市國有企業改革，積極發展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經濟，調整優化國有經濟布局結構，提升國有經濟發展質量和效益。

　　一是全面深化國有企業改革。圍繞全面貫徹落實襄陽市委、市政府《關于深化國有企業改革的實施意見》，分類推進國有企業改革。啟動發展混合所有制企業改革試點工作，推進發展混合所有制企業。啟動董事會授權試點，進一步強化規范董事會建設工作。深化企業內部“三項制度”改革，建立市場化導向的選人用人機制，推行企業領導人員任期制契約化管理。

　　二是完善國資監管體系。建立出資人審批事項清單制度，逐步推行總會計師派遣制度，探索差異化薪酬分配制度，建立職工工資總額預算管理制度，落實重大事項法律審核工作機制。開展專項監督核查，強化當期監督，提高監督時效和質量。

　　三是推進國有企業調整重組。推動國有資本向重點行業和關鍵領域集中，推動資源、資產、資本向優勢企業集中。引導企業加強內部資源整合，推動資金、技術、人才等各類資源向企業主業集中。加大國有企業歷史遺留問題處理力度，2015年6月底前基本解決上一輪改制、破產企業歷史遺留問題。

　　四是著力推進與中央企業、省屬企業和外地國企對接合作工作。圍繞襄陽市主導產業，加強對工業項目招商。積極引進新型戰略產業項目，積極引進具有技術優勢、管理優勢和資金優勢的央企、省企參與地方國企民企改制重組。

　　五是切實加強黨風廉政建設，努力提高國企黨建科學化水平。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督。推進企業紀委書記在不同出資企業輪崗交流，強化對重點領域和關鍵環節的監控。規范企業“三重一大”決策機制，加大責任追究力度，防止國有資產流失。

　　會議強調，要抓緊新年工作的開局起步，努力實現2015年工作的開門紅。

　　一是抓緊制定2015年工作要點。要對2015年的工作安排和計劃作進一步梳理，明確2015年工作的主要任務、具體措施和時間安排，形成襄陽國資委2015年工作要點。

　　二是籌備召開全市國資監管工作會議。要抓緊著手準備召開全市國資監管工作會議，全面總結2014年全市國資監管和國企改革發展情況，對2015年國資監管和國企改革發展工作進行安排部署。

　　三是抓好深化國企改革相關工作。要認真梳理承擔的深化國有企業改革工作任務，要制定詳細的工作路線圖，明確工作時間節點、工作任務和具體措施，抓緊啟動相關工作，確保按期完成各項工作。

　　四是做好出資企業風險防控和項目建設。重點抓好中房、能源經營風險防控工作，落實各項防控措施。要重點抓好恒天與化纖重組項目、中房還建房項目、能源與陜煤化余家湖港口項目、能源集團源泰水電項目以及燃氣綜合經營大樓、國益公司與東方合作項目等。

　　五是切實加強節日期間黨風廉政建設和作風建設。要堅決防止和糾正節日病，嚴格落實“十個”嚴禁，管住嘴、管住手，管好車子。要開展明查暗訪，抓住典型案例，堅決曝光、公開處理。