廈門國資委開展企業董事會年度工作報告制度取得四項成效
廈門國資委開展企業董事會年度工作報告制度取得四項成效

文章來源:廈門國資委 發布時間:2014-12-19
為提升所出資企業董事會決策能力和管理水平、更好推動企業改革發展,廈門國資委于2014年7-8月召開廈門建發集團、路橋集團、輕工集團、住宅集團、特房集團和象嶼集團等6家企業董事會年度工作報告專題會議。會上,各企業董事長報告了2013年度主要工作并對今后工作進行謀劃,廈門國資委主任林杰和各企業監事會主席對企業董事會年度工作作出評價,黃世忠、沈永貴、洪永裕等9位專家從第三方視角對企業董事會工作提出建設性意見。董事會年度工作報告制度是廈門國資委在全省首創,加快了國資國企改革的步伐、推動了企業持續健康穩定發展,取得了以下四項成效:
一、明確了國資委與董事會的職能定位。圍繞黨的十八屆三中全會提出以管資本為主的國有資產監管模式,廈門國資委強化了積極股東的角色。根據《公司法》、《國有資產法》等法規制度的規定,國資委受政府委托、代表政府履行企業國有資本出資人的職責;國有企業董事會受國資委的委托行使國有股東權利,并對廈門國資委負責。通過董事會年度工作報告這一形式,企業董事會每年向出資人報告工作并接受質詢,清晰確立了國資委國有資本出資人的職責,也促進了企業董事會職能作用的發揮。
二、有力推動了國企深化改革轉型發展。根據董事會年度工作報告專題會議提出的各集團加快企業轉型升級、積極發展混合經濟新模式的意見,各國有企業進行了商業模式、經營模式、管理模式和盈利模式的創新。廈門建發股份的供應鏈運營業務舉辦了創新專題研討會,投資打造和著力推廣廈門建發汽車有限公司“福建皮皮車電子商務”;建發集團研討設立一家涉及互聯網應用、文化創意、節能環保等國家鼓勵的戰略性新興產業投資項目的新興產業投資公司;住宅集團進一步深化資產資本化、資本證券化、物業管理延伸增值服務的探索,并通過意向項目開展養老地產、旅游地產等多元化地產開發的前期研究,積極穩妥延伸產業鏈布局。
三、有力推動國企法人治理結構的進一步完善。為形成職責明確、有效制衡的公司法人治理結構,6家集團根據廈門國資委、監事會和專家組的建議和評價意見,繼續推動完善董事會建設:積極探索解決“董事會與經理班子重合度較高,決策權和執行權重疊現象較為普遍”等問題,優化完善董事會內部結構;按照《公司法》和《公司章程》規定逐步配齊董事席位,進一步完善董事會組織建設;加強董事會各專門委員會的建設,探索引入外部董事,提高董事會決策能力和水平。
四、強化了企業風險管控機制。董事會年度工作報告專題會議對企業的風險管控情況進行了“會診”、“把脈”。企業董事會對集團及下屬企業的風險承擔責任負有監控職責。但是目前各企業的全面風險管理尚未完全嵌入董事會為核心的公司治理和集團管控。會議建議董事會居安思危、未雨綢繆,進一步健全完善風險管控體系。根據會議提出的評價意見,6家企業對自身存在的風險管控問題認真分析總結,明確將盡快設立風險管理委員會,由其協助董事會進行風險管控并向董事會報告;試點進行風險管理報告制度,要求下屬企業和主要業務板塊定期向董事會提交風險管理報告,董事會定期聽取和審議風險管理報告;嘗試將關鍵風險指標(KRI)納入績效評價,切實提高企業風險控制水平。