日前，江西省景德鎮(zhèn)市委、市政府正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》，標(biāo)志著景德鎮(zhèn)市新一輪深化國資國企改革工作拉開帷幕。

　　《意見》對(duì)景德鎮(zhèn)國資國企改革作出了頂層設(shè)計(jì)，明確了進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)方向、原則要求和重點(diǎn)任務(wù)。全文共分七個(gè)部分二十六條。

　　《意見》明確，經(jīng)過5年左右的努力，基本完成公司制股份制改革，使更多的景德鎮(zhèn)市屬國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，80%左右國有資本集中到關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要全面深化公司制股份制改革，允許混合所有制員工持股，通過推動(dòng)國有企業(yè)由單一股權(quán)為主向混合多元為主轉(zhuǎn)變，不斷提升國有資本證券化水平，加快推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，真正實(shí)現(xiàn)國有資本、集體資本、非公有資本等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力打造一批更具比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　《意見》提出，要積極推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高國企經(jīng)營決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加大國企高管人員市場(chǎng)化選聘和管理力度，從2015年開始，將選擇條件成熟的出資監(jiān)管企業(yè)和部分子公司開展試點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過5年左右，在景德鎮(zhèn)市屬企業(yè)集團(tuán)子（分）公司全面推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。要深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，著眼建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營機(jī)制，建立更加科學(xué)的考核分配和激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障。

　　《意見》要求，要積極推進(jìn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，始終堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，積極整合監(jiān)管資源，提升監(jiān)管合力。2015年底前各企業(yè)主管部門要做好所屬企業(yè)中已經(jīng)完成改制職工安置任務(wù)且生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè)的脫鉤移交工作，納入景德鎮(zhèn)國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管；其他國有企業(yè)暫由景德鎮(zhèn)國資委委托原主管部門管理，待條件成熟時(shí)再與原主管部門脫鉤，納入集中統(tǒng)一監(jiān)管；新組建的市屬國有企業(yè)，統(tǒng)一由景德鎮(zhèn)國資委監(jiān)管。要積極推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一布局，國有資本統(tǒng)籌運(yùn)作，國有資產(chǎn)集中監(jiān)管，國有企業(yè)相互合作，國資機(jī)構(gòu)上下協(xié)調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)同配合，構(gòu)建起國資監(jiān)管的大格局。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好的原則，建立出資人審核事項(xiàng)清單制度，規(guī)范審批事項(xiàng)和程序，真正做到該由企業(yè)管的事堅(jiān)決放給企業(yè)，該由出資人管的事堅(jiān)決管起來，確保不缺位、不錯(cuò)位、不越位。要力求管準(zhǔn)管好，以產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）管理為紐帶，通過依法制定或參與制定公司章程，采取股東代表行使表決權(quán)和委派董事、監(jiān)事等方式，有效履行資產(chǎn)收益、選擇管理者和參與重大決策等出資人職責(zé)，不斷提高監(jiān)管效益效能。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，實(shí)施分類改革、監(jiān)管與考核，健全投資、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)和專項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。