為規范江蘇常州國有企業對外投資行為，引導國有資本的戰略性投資，提高投資效益，防范投資風險，實現國有資產保值增值，根據《公司法》、《企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關規定，按照《常州市全面深化國有企業和國有資產管理體制改革的實施意見》精神和若干規定，常州制訂出臺了《常州市國有企業對外投資管理暫行辦法》。

　　《辦法》共二十四條，對常州制訂國有企業對外投資管理的依據、原則、內容、范圍、決策程序、對外投資損失的責任追究等作了規范。主要體現在下幾個方面：一是制訂暫行辦法遵循的原則、要求和達到的目的；二是明確對外投資的概念及適用范圍。即常州市行政區域內市屬國有企業（獨資企業、控股企業）對外投資管理，均適用本辦法。三是加強對國有企業對外投資全過程的監管；四是強調對外投資損失的責任追究。