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        廣西國有企業監事會2014年監督檢查工作成效顯著

        文章來源:廣西國資委  發布時間:2015-02-13

          2014年,廣西國有企業監事會在廣西壯族自治區黨委、政府和廣西國資委的領導支持下,在國務院國資委監事會工作局的幫助指導下,牢牢把握“兩個融入”的工作總要求,積極融入國資監管工作體系、融入企業法人治理結構,充分發揮“眼睛”“耳朵”“鼻子”的作用,日常監督進一步落實;堅持以“問題和風險”為導向,企業經營風險專項檢查取得良好效果;監督檢查成果得到有效運用,監事會工作閉環進一步形成;推進建立整體聯動的監事會監督檢查網絡,企業內部監事會建設有所突破。為完善監管體制,提高監管協同效率,確保國有資產保值增值和促進企業發展發揮了重要作用。

          一、聚焦重點,提高監督質量。各監事會堅持將國資監管中心工作納入監督檢查重點內容,以財務監督為核心,強化“問題和風險”導向,進一步突出對企業“三重一大”決策程序、生產經營風險管控制度、企業負責人履職行為、出資人重點關注事項的監督。持續加強監督檢查的深度廣度,積極將監督觸角向子公司延伸。積極向出資人報告情況、披露風險,全年共提交監督檢查報告、專項報告、情況報告等各類報告373份。報告質量明顯提高,各類報告共披露企業存在的風險和問題360項,提出合理化建議395條,為出資人履行監管職責,完善提升企業管理,防范經營風險,提供了重要的依據和參考。

          二、融入企業治理,做深做實做細日常監督。一是把列席企業重要會議作為決策監督、有效制衡的重要形式。各監事會去年全年共列席企業的董事會、黨委會、黨政聯席會、辦公會等重要會議570次。二是切實抓好重點聯系人制度的落實。各監事會努力克服人手偏少的實際困難,堅持完善“重點聯系人常駐企業、AB角互補、重大問題聯手檢查”工作機制,發揮重點聯系人現場監督、實時監督的特點和優勢。全年,重點聯系人在企業的時間平均每人達到150天,基本做到了對企業重大事項的全程跟蹤監督。三是更加注重監督的時效性。各監事會切實加強與企業的現場溝通、交流、反饋,在一線積極“發聲”,及時將國資委的工作意圖和管理要求傳遞給企業,與企業共同謀劃提升管理、防控風險和改革發展的思路。2014年全年,各監事會共約談企業主要負責人、與企業領導、相關部門負責人交換意見370次,召開企業座談會206次,向企業直接發函61份,及時有效地督促了企業的風險防范和整改落實。

          三、強化監督成果運用,服務企業整改落實。監事會監督檢查成果運用的力度明顯加大,逐步形成了四個層面整體推動的工作格局。第一個層面,廣西壯族自治區黨委、政府對監事會監督檢查報告越來越重視,對報告中披露企業存在的重大問題都有具體批示,帶有普遍性的問題還組織全面調研、推動一攬子解決,個別重大情況還專門調閱監事會歷年來的報告。第二個層面,國資委領導、業務處室對監事會披露企業存在的問題,都能夠認真、及時作出處理,所有報告都在委領導、監事會主席進行傳閱,重要問題責成業務部門進行研究,特別重要的,由委領導帶隊進行專題調研。第三個層面,企業對監事會披露的問題基本能正確對待,認真落實整改,重要問題的整改做到有方案、有計劃、有措施,整改完成有情況報告。有些已經直接促成企業改造業務流程、規范管理制度、規避經營風險。第四個層面,監事會發揮貼近企業的優勢,更加重視改進、完善和加強與企業交換意見的方式方法,注重將監督成果轉化為改進企業經營管理的實際舉措,做到揭示問題與督促整改并重。發現企業經營管理中存在不合規行為,及時質疑指正;對企業應予關注并能夠自行解決的風險和問題,及時與企業交換意見,督導企業整改;對綜合性、普遍性和涉及全局的重大問題,及時報告國資委后加強跟蹤協調,督促企業按國資委的要求整改落實??傮w上,從監事會發現問題、報告問題,到企業整改落實、結果反饋的監督檢查成果運用工作閉環得到了進一步的規范、完善和加強。

          四、融入中心工作,加強協同配合。過去一年,監事會參與了廣西國資委《關于深化廣西國資國企改革的指導意見》、《關于全面深化監管企業改革的實施方案》等重要文件及“深化國有企業管理體制機制改革研究”重大課題的研討和起草工作,發揮了積極的作用。同時,積極探索推進企業內部監事會制度建設、隊伍建設和構建外派監事會與各級子企業監事會協調聯動的有效機制,出臺《廣西國資委關于加強企業監事會制度建設的指導意見》,為加快推進企業內部監事會制度建設提供了制度依據和工作指引,為加快實現監事會工作“全覆蓋”,更好的發揮監督職能提供了有力的制度保障。

          廣西國資委機關與監事會進一步認真落實《廣西國資委內部運用監事會監督檢查成果暫行規定》,持續加強協同配合和業務交流。制度銜接、聯手操作、信息共享、成果運用等工作更為流暢有序,監管聯動的效率進一步提高。其中,委機關與監事會協同開展的企業年度財務決算審計、企業投資項目后評價、企業經營風險專項檢查、紀檢巡查等重點專項工作卓有成效。將各年度監事會年度監督檢查報告、企業整改情況報告、專項審計報告、經營風險專項檢查報告匯編成冊,為監督檢查成果使用各方指導、督促和服務企業,推進所揭示風險和問題的整改落實,提供了工作參考和查閱便利。各監事會更重視加強自身建設,開展監事會工作三年回顧和監督檢查典型案例編寫工作,為完善和深化監事會工作夯實基礎。

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