2015年3月10日，河北石家莊國資委召開全市國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議。會議主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議以及省、市“兩會”精神，認(rèn)真總結(jié)2014年工作，安排部署2015年工作。石家莊國資委主任、黨委書記畢拉祥與北人集團(tuán)、常山紡織集團(tuán)等監(jiān)管企業(yè)簽訂了2015年度《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任狀》，并做了題為《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市國有企業(yè)改革發(fā)展新局面》的工作報告。

　　 畢拉祥指出，2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，石家莊國資系統(tǒng)緊緊圍繞全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力、科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成效。一是全市國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。2014年，全市國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入344.17億元，同比增長5.5%；資產(chǎn)總額517.86億元，同比上升4.7%；實(shí)現(xiàn)利潤6.62億元，同比下降4.3%，；實(shí)現(xiàn)利稅14.86億元，同比增長2.0%。二是國有企業(yè)改革重組有序推進(jìn)。先后完成紡織機(jī)械廠、羊毛衫廠等8家企業(yè)的改制重組工作。三是項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步發(fā)展。全年重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，續(xù)建8項(xiàng)，新開工3項(xiàng)，計(jì)劃投資153億元，完成投資23.5億元。四是國有資本經(jīng)營運(yùn)作方式有效拓展。充分運(yùn)用現(xiàn)有融資資源，積極創(chuàng)造多種融資渠道，通過擔(dān)保和反擔(dān)保確立相互責(zé)權(quán)利，以低成本融資，北人集團(tuán)、常山集團(tuán)、白龍化工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類貸款、授信約11億元，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支撐。五是國有資產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。完善國資監(jiān)管制度體系建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，開展企業(yè)全面風(fēng)險管理，嚴(yán)格規(guī)范各種國有產(chǎn)權(quán)變動行為，認(rèn)真落實(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和收益收繳工作；組織全市國有企業(yè)落實(shí)中央巡視組反饋意見整改工作，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會的職能作用，集中開展專項(xiàng)檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，國資監(jiān)管水平得到明顯提升，為推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。六是黨建工作的組織保障作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力。組織委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)企事業(yè)單位，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制定了19項(xiàng)新制度；推動黨組織按期換屆、調(diào)整組織設(shè)置、實(shí)施分類定級、整頓軟弱渙散黨支部等工作，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入開展“四創(chuàng)”活動，打造了37個精品黨建項(xiàng)目，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，著力改善經(jīng)營者隊(duì)伍知識和年齡結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)輿論宣傳和信息報送，全年共發(fā)表新聞宣傳報道120余篇（條），發(fā)布信息574條，信息工作在全省國資系統(tǒng)穩(wěn)居第一；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。七是安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)承諾制，全年開展5次安全生產(chǎn)大檢查，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。八是國資委機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。按照理順關(guān)系、職責(zé)清晰、上下對口、工作高效的原則，對機(jī)關(guān)6個處室工作職能進(jìn)行了調(diào)整，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步建立起了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立了網(wǎng)絡(luò)交互平臺，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)與監(jiān)管企業(yè)間的資源共享和互聯(lián)互通，多項(xiàng)工作獲得市級先進(jìn)單位稱號。

　　在談到2015年的工作思路和目標(biāo)時，畢拉祥指出，堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以提高質(zhì)量效益為中心，以深化國資國企改革為重點(diǎn)，主動適應(yīng)并融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制機(jī)制，積極探索以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的新模式和新方法；進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有資本戰(zhàn)略調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)四個增長，即監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入300億元，增長1.8%；實(shí)現(xiàn)利潤6.4億元，增長3.06%，資產(chǎn)總額達(dá)到322億元，增長1.53%，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到101%以上，為石家莊在全省率先建成小康社會發(fā)揮國有企業(yè)重要作用。

　　畢拉祥強(qiáng)調(diào)，2015年要重點(diǎn)做好以下八個方面工作：一是切實(shí)采取有效措施，推動國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)調(diào)度分析和跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)開拓市場，做好資金保障，強(qiáng)化風(fēng)險管控，提升管理水平，確保國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)好四個增長的目標(biāo)。二是深化國企體制機(jī)制改革，有效激發(fā)國有企業(yè)的活力。加快國有企業(yè)深化改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，優(yōu)化資本配置，吸收各類資本，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)北國股份增資擴(kuò)股，積極探索混合所有制員工持股和調(diào)整、有序退出機(jī)制，構(gòu)建資本所有者和勞動者利益共同體。健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，規(guī)范董事會建設(shè)，進(jìn)一步改革完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配制度，健全與長效激勵相配套的業(yè)績掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。發(fā)揮項(xiàng)目和科技創(chuàng)新支撐作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保北國商城西擴(kuò)項(xiàng)目等4個項(xiàng)目按期竣工和投入使用；加快推進(jìn)北國奧特萊斯等6個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全年完成項(xiàng)目投入20億元；以編制“十三五”國企國資發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，積極開展招商引資，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跨越發(fā)展。四是充分發(fā)揮市場主體作用，積極創(chuàng)新國有資本運(yùn)營模式。努力推動企業(yè)新三板市場融資；積極謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，研究改組組建國有資本投資運(yùn)營公司；不斷創(chuàng)新投資運(yùn)作模式，并積極探索市場化融資新模式，大力實(shí)施捆綁增信融資。五是以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。以國有資本管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，完善國資監(jiān)管體制和配套政策法規(guī)體系，建立有效的企業(yè)內(nèi)部防控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)監(jiān)督評價等基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益收繳制度，探索加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財(cái)務(wù)審計(jì)和職工民主監(jiān)督的協(xié)同工作機(jī)制。同時，加強(qiáng)對縣級國資管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為改革發(fā)展提供政治思想保障。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步解決好“總開關(guān)”問題，用科學(xué)理論武裝頭腦；嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定，用法治思維方式反腐，進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，抓好作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果；扎實(shí)做好黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國資委《監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。七是全力維護(hù)安全穩(wěn)定，為國企改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。八是提質(zhì)增效優(yōu)化服務(wù)，全方位加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以建設(shè)高素質(zhì)的國資監(jiān)管隊(duì)伍和高效率的國資監(jiān)管機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能和廉政建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)體系和手段，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量認(rèn)證工作，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　石家莊國資委副主任韋東主持會議并對貫徹落實(shí)好這次會議精神提出了具體要求。石家莊國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、監(jiān)事會主席、調(diào)研員、各處室負(fù)責(zé)人，市直各部門主管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）國資部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及市國資委監(jiān)管企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)110余人參加了會議。