福建泉州國資委“四個注重”推動從嚴管理
監督市屬國企領導人員常態化
監督市屬國企領導人員常態化
福建泉州國資委“四個注重”推動從嚴管理
監督市屬國企領導人員常態化
監督市屬國企領導人員常態化

文章來源:福建國資委 發布時間:2015-09-01
福建泉州國資委黨委主動適應全面從嚴治黨的要求,緊緊圍繞出資人職責定位,立足市屬國企班子建設實際需要,突出“四個注重”,推動形成從嚴監督管理市屬國企領導人員新常態。
注重教育引導,筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機,不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設,補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活,積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化,探索“微”課堂,引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題,努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法,每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地(泉州監獄)進行警示教育,聆聽服刑人員現身說法,引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來,共組織410多人(次)參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式,引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國資委門戶網站、《國資簡報》、廉政文化建設網等有效載體,及時通報企業領導人員違紀違法、工程建設領域錢權交易等典型案例,宣傳相關規定,營造企業領導人員自我監督的濃厚氛圍。
注重創新完善,構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求,立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法,主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》,提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法,把市管企業劃分為一類和二類企業,企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變,推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法,初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系(即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評),不斷提高企業選人用人公信度。近三年來,泉州國資委系統選人用人的各項滿意度分值均在95分以上。三是嚴格企業領導人員選任程序。貫徹執行新修訂的《干部任用條例》,嚴格把好動議提名、考察考核、程序步驟“三個關口”,切實發揮黨委在企業領導人員選任中的領導和把關作用。對擬提任企業領導人員人選堅持“兩核查兩征求”,即核查個人檔案和個人有關事項報告,征求紀檢監察部門和計生部門意見,看是否存在影響任職的問題或線索。同時,把任職前廉政法規知識測試作為企業領導人員選任的必經程序。四是規范企業領導人員用權行為。規范企業領導人員事權,推動企業建立重大改革事項、重大投資項目安排和大額度資金使用的民主決策制度,防止決策失誤;規范企業領導人員財權,嚴肅企業財經紀律,健全理財機制和財務管理制度,防止資金違規操作和流失;規范企業領導人員物權,充分發揮市場配置資源的作用,對企業工程建設、產權交易、物資采購實行招投標制度,防止暗箱操作和以權謀私行為的發生。
注重監督檢查,執行嚴的要求。一是開展規范清理工作。嚴格按照上級有關要求,排查和規范企業領導人員在所任職企業出資企業兼職情況,18家企業83名領導人員重新履行兼職審批手續。規范退(離)休領導干部在社會團體兼職工作,及時辦理4名兼職人員中2名不符合政策規定的離任手續。規范企業領導人員證照集中管理,從嚴審批企業領導人員因私出國境。二是開展抽查核實工作。建立完善企業領導人員報告個人有關事項制度,對企業領導人員個人有關事項報告進行匯總并按規定比例開展抽查核實。督促企業領導人員如實報告配偶移居國(境)外的情況。三是開展離任經濟責任審計工作。近三年來,先后配合市委組織部、市審計局對5名市管企業領導人員進行離任審計,同時也對6名委管企業領導人員進行離任審計。通過離任審計,既從中找出普遍性、多發性和傾向性問題,及時抓好整改補救,健全制度,有效防止和堵塞漏洞;也進一步增強了企業領導人員的經濟責任意識、依法依規意識和自我約束意識,讓廣大企業領導人員從中得到教育,引以為戒。
注重從嚴問責,樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治,到44家企業明查暗訪,對發現的問題督促整改到位,形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人,誡勉談話相關責任人7人,對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督,對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查,跟蹤做好涉案資產處置工作。二是及時督促整改落實。泉州國資委成立后,就著手建立了與企業領導人員談心談話制度。委主要領導和分管領導分期分批約談企業班子成員,圍繞職工群眾反映的企業領導班子和成員存在的問題,采取反饋性談話、關懷性談話、提醒性談話等方式,及時督促指導有關企業領導班子和領導人員采取措施,做好整改和糾正工作,促進企業領導人員依法經營、規范運作。