內(nèi)蒙古包頭市穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革
內(nèi)蒙古包頭市穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革

文章來源:內(nèi)蒙古國資委 發(fā)布時間:2015-12-25
圍繞全市“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位,內(nèi)蒙古包頭國資委認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》等文件精神,積極探索國企改革有效途徑,推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力,提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠作出積極貢獻(xiàn)。
一是不斷完善國資國企改革政策性文件。堅持系統(tǒng)設(shè)計和實踐探索并行,緊密結(jié)合包頭實際,在深入學(xué)習(xí)政策和調(diào)研基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,起草了《包頭市深化國有企業(yè)改革實施意見》、《包頭市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見》和《包頭市關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》等7個國企改革政策文件,積極做好深化國企改革方案引領(lǐng)、政策指導(dǎo)工作,初步確定包頭國資國企改革的方向、目標(biāo)和路徑。
二是積極推動企業(yè)戰(zhàn)略重組。按照政企分開和產(chǎn)業(yè)集聚的總體思路,先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交通投資集團(tuán)、住建集團(tuán)和正信集團(tuán),各集團(tuán)公司充分發(fā)揮行業(yè)資源聚合優(yōu)勢拓展資產(chǎn)資本運(yùn)營成效明顯。水務(wù)集團(tuán)通過整合涉水業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)提質(zhì)增效,整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推動惠民水務(wù)上市,通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)證券化融資9.5億元;交投集團(tuán)與多家金融機(jī)構(gòu)積極組建產(chǎn)業(yè)基金,依托公路主業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),與省內(nèi)外7家優(yōu)秀企業(yè)開展合資合作,積極推動公路工程公司上市;住建集團(tuán)重點承擔(dān)全市保障性住房、棚改房建設(shè)等項目,為北梁棚改融資130億;正信集團(tuán)積極協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古金融資產(chǎn)管理公司在包頭市設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu),加快探索拓展經(jīng)營性項目步伐促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
三是穩(wěn)步實踐混合所有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè),有序推動駐包中央、自治區(qū)直管企業(yè)和市屬企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革。推進(jìn)包鋼、一機(jī)、北重、北奔、包鋁集團(tuán)12項合資合作建設(shè)取得顯著成效。包鋼與中信集團(tuán)合作成立醫(yī)療管理公司;一機(jī)集團(tuán)以上市為牽引著力推動所屬瑞特公司、路通彈簧公司新三板掛牌,宏遠(yuǎn)電器新三板上市取得良好效果,一機(jī)集團(tuán)與杉杉集團(tuán)項目進(jìn)展順利,完成公交集團(tuán)2臺樣車生產(chǎn);北重集團(tuán)與專機(jī)公司達(dá)成合作意向,積極推進(jìn)風(fēng)馳公司增資擴(kuò)股;北奔集團(tuán)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)混合所有制改制正式運(yùn)營,推進(jìn)橋箱公司和車架業(yè)務(wù)對外合資合作;包鋁與華北鋁業(yè)開展合作洽商。積極推動市屬企業(yè)7項合資合作建設(shè)。水務(wù)集團(tuán)萬水泉污水處理廠二期工程PPP合作項目被列為國家PPP項目示范工程;熱力公司和東華熱電合作對北梁集中供熱;公交集團(tuán)與比亞迪建設(shè)新能源客車充電樁項目;交投集團(tuán)與傳化集團(tuán)合作建設(shè)包頭市交通公路港,與中國鋁業(yè)集團(tuán)合作建設(shè)50萬噸合金鋁項目,打造鋁電一體化產(chǎn)業(yè)基地。
四是積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體系。按照中央《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》精神和內(nèi)蒙古國資委推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的要求,對包頭市市屬40家國有企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,積極探索和推動全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,真正實現(xiàn)政企、政資分開;以管資本為主探索建立了國資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,全面推進(jìn)有限監(jiān)管、法治監(jiān)管;根據(jù)公益類、商業(yè)類等企業(yè)不同功能定位,積極探索差異化分類監(jiān)管辦法。
五是妥善解決改革遺留問題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)解決改制遺留問題提供資金1,823萬多元,幫助搪瓷廠、明天科技、草原糖業(yè)提供醫(yī)保、養(yǎng)老金、職工安置等費用1,193萬元,撥付市建筑房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算、賽力特爾有限公司代管非經(jīng)營性資產(chǎn)墊付資金630萬元。組織第三批國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇身份認(rèn)定和補(bǔ)差核算工作,對16戶國有企業(yè)315人的檔案進(jìn)行審核認(rèn)定。