廣西柳州國資委優化監管方式方法維護國有資產保值增值
廣西柳州國資委優化監管方式方法維護國有資產保值增值

文章來源:柳州國資委 發布時間:2015-12-30
當前,國內經濟進入新常態,廣西柳州國資國企在全國的改革大潮中進一步優化國資監管方式方法,促進了市屬國有企業健康發展,較好地維護了國有資產保值增值。從有關部門統計的最新信息顯示,2015年1-11月,重點監管企業資產總額3,939.46億元,同比增長23%;所有者權益1,421.18億元,同比增長17.4%。
2015年以來,柳州國資委按“全面規范、公平透明、效益優先、監管優化”為工作思路,依法加強國有資產監管,進一步規范各項管理。確定了對國企加強財務監督與考核評價工作,對2015年度預算的利潤總額和營業收入進行匯總分析,并進行目標任務分解。與此同時,加強財務快報管理與經濟運行分析工作,每月定期進行經濟運行分析。召開虧損企業經濟運行分析會,研究扭虧增盈對策;開展企業穩增長促發展專項檢查。進一步加強業績考核工作,與企業簽訂2015年度業績考核責任書;探索推行經濟增加值(EVA)考核;業績考核加大企業負債率控制,增設“企業發生違規違紀或者存在超額列支工資福利住房補貼等及財務管理混亂等問題”為約束性指標。
為了更好地利用好考核制度的激勵作用,柳州國資委還對監管企業按競爭類、平臺類、其他政府類、公益類和金融擔保類進行分類考核,根據企業功能性質和行業特性設置相應考核指標,同類企業考核指標既有共性也有個性指標。對競爭類企業,突出考核企業經營效益(利潤、收入、成本控制等);對平臺類企業突出考核投資額、融資額及項目完成率;對其他政府類企業根據每家企業不同特點單獨設置指標,如:對柳州市龍翔航線公司的考核重點是客座率和飛機起降架次;對公益類企業突出考核其反映行業特性的指標,如售水量,供氣量和行駛里程。金融類突出考核為本地企業服務能力,如為柳州本地企業貸款額增長率,為市屬中小企業實體擔保額占比。
在收入分配上結合實際,進一步加強管理。2015年,柳州國資委下發了《柳州市深化國有企業負責人薪酬制度改革工作實施方案》;制訂了《柳州深化國有企業負責人薪酬制度改革的意見》和《暫行辦法》(初稿)和《柳州國資委工資總額預算管理暫行辦法(試行)》(征求意見稿);落實工資總額和效益掛鉤機制;對引進人才進行傾斜并予以單列工資;結合落實黨風廉政“兩個責任”工作,進一步規范企業津補貼發放,加大在工資總額外變相發放福利補貼的財務監管力度,下發了《關于進一步規范企業津貼補貼或福利等有關事項的通知》。
實施國有產權代表約談制度。約談分為定期談話、專題談話、警示誡勉談話、任免職談話和廉政談話。2015年以來柳州國資委共約談國有產權代表共19次。約談制度的實施,使柳州國資委與監管企業之間的溝通交流進一步得到加強,充分發揮了國有產權代表作用,更好地防范了經營風險和廉政風險,保證國有資產安全和保值增值。