南通市著眼于全市經濟社會發展需要，發揮經營性國有資產集中統一監管的獨特優勢，以市場為導向，以企業為主體，綜合運用增量投資、存量調整、減量退出等方式，不斷優化國有資源配置，采取“三個一批”工作舉措分類推進國有企業改革發展。

一是優化增量，創新發展一批優質項目。通過推進市屬經營性國有資產集中統一監管，推進市屬國有企業功能性重組，抓好戰略新興產業和關系民生的重大項目投資，做大做強國有企業。二是盤活存量，改革重組一批國有企業。通過排出一批低效存量資產的盤活計劃，引導出資企業與社會資本開展合作組建混合所有制企業，提高資產證券化率運作好家上市公司等方式，提升國企資源配置效率。三是主動減量，清理退出一批低效資產。排出一批劣勢企業和低效股權名單，抓緊清理，做好企業清算注銷、債權債務處置、職工安置等工作。

通過“三個一批”分類改革舉措的實施，各出資企業資產質量有顯著的提高，發展能力不斷加強。一是涌現了一批有較好發展前景的產業項目。實現了國有企業結構升級、轉型發展；二是國有企業資產規模不斷擴大。通過推進主業相關、業務相近的市屬企業功能性重組，不斷做大做強國有企業。三是總體經營效益有所提升。截止2016年7月底，9家出資企業累計實現營業收入85.6億元，同比增長33.7%，實現利潤4.9億元，同比增長18.6%。四是國有企業資產質量不斷改善。各企業原占用資金大、盤活難度大的低效資產得以逐步有效盤活，增加“造血點”堵住“出血點”。