為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強駐省外、境外省管企業黨的領導、黨的建設和黨風廉政建設，強化管理

監督，山東省國資委黨委壓實主體責任，堅持統籌謀劃，突出問題導向，勇于創新實踐，成立黨建工作綜合協作區，為國資國企改革發展提供堅強的政治保障。

堅持問題導向。隨著國資國企改革發展，省管企業駐省外、境外黨組織、黨員數量和資產規模不斷增長，由于地域分散、點多面廣，給黨建工作、黨風廉政建設和國有資產監督管理帶來一些客觀困難。從掌握的情況看，省管企業駐外黨組織屬地管理邊緣化、省內隸屬上級黨組織監督管理鞭長莫及，導致部分基層黨組織軟弱渙散，黨員黨性觀念、紀律規矩意識淡薄；駐外單位領導人員抓生產經營投入精力多，對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠，不愿抓、不會抓；違規決策、利益輸送、貪污受賄等腐敗現象時常發生，造成大量國有資產損失，有的問題觸目驚心、愈演愈烈。究其根源，黨建和黨風廉政建設缺失、監督管理弱化是主要原因。山東省國資委黨委在認真調研的基礎上，決定成立黨建工作綜合協作區。

謀創新聚合力。結合駐外省管企業地域分散實際，山東省國資黨委在工作機制上謀求創新，大膽進行探索實踐，按照相鄰就近的原則，以省外企業駐地相對集中的中心城市或省管一級企業駐地為中心區域，輻射到周邊，不分企業大小、層級及隸屬關系，統一列為成員單位，采取秘書長負責制進行管理。堅持以黨建工作為主線，統籌考慮紀檢監察、群團工會、思想政治、精神文明等工作，為企業之間加強信息溝通、經驗交流、研討切磋、創新示范、觀摩借鑒、引領帶動搭建綜合服務平臺，實現信息共享、協同配合、優勢互補，形成工作合力。

抓結合促提升。黨建工作協作區作為山東省國資委黨委和省管企業黨委落實主體責任的有力抓手，以全面提升工作水平為導向，加強監督管理，著力強化駐外省管企業黨建和黨風廉政建設，促進改革發展。山東省國資委黨委副書記、紀委書記時民同志赴上海出席協作區成立會議時強調指出，要注重抓好結合，推動協作區建設。一是與“兩學一做”學習教育相結合，抓好黨員教育管理，充分發揮黨員干部先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用；二是將加強黨建和黨風廉政建設與企業實際相結合，圍繞中心、服務大局；三是與強化監督、正風肅紀相結合，成員單位及時溝通、相互借鑒，交流研討加強監督管理的有效措施和存在的易發多發問題，防范違法違紀現象發生。

目前，首批協作區已在上海、深圳先行先試，其中，上海協作區吸納成員單位9家，涵蓋25個基層黨組織，214名黨員；深圳協作區吸納成員單位4家，涵蓋11個基層黨組織，135名黨員。下步，山東省國資委黨委將在抓好試點的基礎上，進一步完善工作機制，推動協作區質量、數量雙提高。