為貫徹落實江蘇常熟市國資國企會議精神和市委、市政府文件（常發(fā)[2014]29號）精神，推動企業(yè)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，強化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和風險控制，結(jié)合實際，近日，常熟市出臺了《關(guān)于在國有企業(yè)中嚴肅財經(jīng)紀律　加強財務管理的意見》、《關(guān)于進一步加強市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的指導意見》和《關(guān)于進一步加強市直屬國資公司內(nèi)部控制工作的指導意見》三項制度。

《關(guān)于在國有企業(yè)中嚴肅財經(jīng)紀律　加強財務管理的意見》從財務制度執(zhí)行、重大財務事項決策程序、資金營運管理、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)及物資采購管理、對外投資管理、對外擔保及關(guān)聯(lián)方交易管理、成本費用管理等八個方面對國有企業(yè)執(zhí)行財經(jīng)紀律提出明確要求；并明確分級分層監(jiān)管機制，通過明確監(jiān)管主體責任、強化監(jiān)管協(xié)同配合，切實提高國企財務管理水平。

《關(guān)于進一步加強市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的指導意見》明確了常熟市屬國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及管理體制。通過完善企業(yè)內(nèi)部審計制度體系，建立健全內(nèi)部審計工作規(guī)范和審計實務操作標準，實現(xiàn)對審計對象、審計內(nèi)容和審計過程的全覆蓋。并強調(diào)要完善機制，企業(yè)要根據(jù)意見修訂制度，健全機制，充實人員，確保內(nèi)審工作有效開展。

《關(guān)于進一步加強市直屬國資公司內(nèi)部控制工作的指導意見》要求常熟市直屬國資公司要用1-2年時間建立規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系，明確企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的重點、控制方式、責任主體和管理體制，要求企業(yè)按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，抓好內(nèi)控建設(shè)；要加強督查考評，通過采取企業(yè)內(nèi)控考評、日常監(jiān)督檢查、評價報告和出資人監(jiān)督檢查等形式確保企業(yè)內(nèi)控有效運行。

三項制度的出臺，是推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、依法合規(guī)經(jīng)營、提高企業(yè)風險管控水平、增強市場競爭力和實現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展的重要手段，有助于進一步推動常熟市國有企業(yè)市場化主體建設(shè)，也有助于加強市企業(yè)國有資產(chǎn)管理、提高國有資本運營效率和效益，助推市國資監(jiān)管實現(xiàn)“全覆蓋”，切實保障國有資產(chǎn)保值增值。