今年以來，云南國資委積極推進混改及資本運營，推進省屬企業(yè)資產(chǎn)及債務重組，強化財務管理，穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率取得實效。

一、主要工作措施

(一)積極推進混改及資本運營，引入資本增量

一是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引入各類社會資本，推進企業(yè)股權(quán)多元化，增加企業(yè)資本金。

二是進一步加大上市公司再融資和重組工作，實現(xiàn)從資本市場募集資金降低企業(yè)負債率。

三是積極引入和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、風險基金投資，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，降低杠桿率。

(二)積極推進云南省屬企業(yè)資產(chǎn)及債務重組，盤活存量

一是積極推動省屬企業(yè)整合重組，促進資源的優(yōu)化配置和集中管控，提高資源的利用效率，增強企業(yè)造血功能。

二是加大債務重組力度，對資產(chǎn)負債率較高，現(xiàn)金流緊張、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，通過債務重組降低資產(chǎn)負債率，降低企業(yè)財務成本支出，增強企業(yè)融資能力，提高企業(yè)盈利能力和水平。

三是加大“僵尸企業(yè)”出清力度，加大對不能產(chǎn)生正現(xiàn)金流或虧損嚴重的低效無效資產(chǎn)的處置力度，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

(三)進一步強化財務管理，加大債務管控力度

一是做好債務風險排查，制定債務管控措施，做好投融資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，防范短債長投風險。

二是加大對高成本負債的置換力度，切實降低融資成本。

三是加大對應收賬款、擔保、對外借款等重大債項的清理力度，止住出血點，加快沉淀資金回籠，提高資金使用效率。

力爭到2018年，新增1-2戶上市公司，10戶以上企業(yè)在新三板掛牌，實現(xiàn)股權(quán)類融資300億元，增加直接融資1000億元，直接融資比重逐年提高，積極落實國家債轉(zhuǎn)股政策，將省屬企業(yè)債務資本杠桿率趨于合理。

二、存在的問題及建議

近幾年，受國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力影響，云南省屬企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，企業(yè)負債規(guī)模逐步增大，去杠桿難度不斷加大。截至9月底，省屬企業(yè)帶息負債金額為5356億元，同比增長了24.3%，較年初增長了19.4%；資本化利息（計入投資成本）支出60.7億元，同比增長44.4%；資產(chǎn)負債率為72.11%，較去年同期還上升了0.35個百分點。企業(yè)迫切需要通過實施債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)杠桿率，減輕財務費用壓力，幫助企業(yè)盡快重回良性發(fā)展道路，增強國有企業(yè)發(fā)展活力和動力。

目前，全國首單地方國企市場化債轉(zhuǎn)股項目已成功落地云錫控股，為在全省范圍內(nèi)實施“債轉(zhuǎn)股”工作起到了很好的示范作用，建議在全省范圍開展區(qū)域性“債轉(zhuǎn)股”試點，重點將省屬重化工業(yè)企業(yè)納入實施債轉(zhuǎn)股對象，降低企業(yè)杠桿率。同時，建議把云南省的金融機構(gòu)富滇銀行、紅塔銀行、云南省農(nóng)信社等納入?yún)^(qū)域性“債轉(zhuǎn)股”實施機構(gòu)范圍，共同參與并支持全省實施開展“債轉(zhuǎn)股”工作。