湖北黃石國資委積極適應經濟發展新常態，扎實推進國有企業改革重組，優化資源配置，淘汰過剩產能，激活內生動力，為增強國有經濟競爭力、促進產業轉型發展夯實了基礎。

一、大力整合資源，推動國有資本優化配置

黃石市堅持以市場為導向、以企業為主體，強力推進資源整合工作，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效益。按照“去平臺化、去行政化、市場化、多元化”發展的思路，重組城投公司、市鐵路投資開發公司，成立了城發集團，構建產融結合類國有投資公司。將城建系統的相關特許經營權和城建資產劃入城投公司；整合文化旅游及山水資源，設立文化旅游投資公司；整合醫療衛生等資源設立醫養有限公司。通過改革重組，城發集團形成了公共交通、供水服務、環境治理、文化旅游、鐵路建設、醫養服務、熱能供應、信息科技、現代服務業和土地開發等十大業務板塊。根據“主業相同、產業相近、行業相關、優勢互補”的原則，重組原市交投公司、大橋建設開發公司和大橋經營公司，組建交投集團，構建產融結合類國有投資公司，形成了以交通項目投資、路橋營運、港口物流為主，以房地產、生態工程、汽車服務、商貿物流、資源開發、新興產業為輔的九大業務板塊。發揮“眾邦模式”的品牌效應，重組眾邦公司、市森農水投，設立眾邦房投，構建基礎設施類國有投資公司，獨立市場構架基本確立，核心區建設、棚戶區改造、地下空間和綜合管廊、文化旅游等五大板塊初具規模，黃石市與國開行共同設計的“政府主導+專業平臺+市場運作+滾動發展”的機制步入良性循環。堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、依法操作”的原則，加大整合力度，注入資源、資產，壯大市國資公司規模，構建國有資本運營公司。推進資產劃轉整合工作，目前已劃轉11家出資企業和4家金融企業的股權，市國資公司資產規模已達50億元，初步形成了金融業、商貿物業、工業、礦業等五大板塊。

二、推進股權多元，積極發展混合所有制經濟

由于債轉股等問題，美爾雅股份公司控股股東美爾雅集團的名義大股東為建設銀行（信達資產代管），建銀股份湖北分行作為美爾雅股份公司實際控制人，無法在經營上對上市公司形成有效把控。因美爾雅集團的股權與法人治理結構問題長期得不到很好的解決，致使美爾雅股份公司多次錯失做大做強的發展機遇。黃石國資委積極推進美爾雅集團混合所有制改革，引進中紡絲路(天津)紡織服裝科技有限公司，以約5.65億元的價格競得美爾雅集團79.94%的股權。股權轉讓事項完成后美爾雅股份公司實際控制人將發生變更，股權與治理結構問題有望得到解決。中紡絲路是一家新成立的民營企業，若此次“混改”進展順利，美爾雅集團及美爾雅股份公司有望突破瓶頸，迎來重大發展機遇。

黃石國資委積極支持東貝集團的“混改”工作，一方面通過銀行委貸的方式，為黃石東貝冷機實業有限公司（以下簡稱東貝冷機）收購東貝集團股權提供資金支持，另一方面根據中國證監會相關規定，為東貝冷機對黃石東貝電器股份有限公司（實際控制人為東方資產管理股份有限公司，以下簡稱東方資管）的流通股要約收購提供保函，推動了股權收購的順利進行。目前，東貝冷機已受讓江蘇洛克電氣集團所持東貝集團39.14%的股權。11月16日，東貝冷機以2.15億元競得東方資管所持東貝集團43.81%股權。東貝冷機通過持有東貝集團92.22%的股權并間接持有東貝電器股份公司50.04%的股權。

在引入非國有資本參與國有企業改革的同時，黃石國資委積極推進國有資本與非國有企業功能精準對接，通過市場化方式，與發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權合作。燕舞藥業是一家成長較快、效益較好的民營企業，2014年投資3億元建設新廠后，面臨較大資金壓力，黃石國資委出資企業市國資公司采取“先債后股”投資方式投資燕舞藥業，助推企業發展成長。大江環保科技公司是湖北民營百強企業，也是入選國家發改委首批資源綜合利用“雙百工程”的骨干企業，黃石國資委鼓勵地方國有企業對該公司進行股權投資，進一步優化股權結構，力爭在今年實現新三板上市。

三、堅持優勝劣汰，積極化解過剩產能

為有序退出過剩產能，推進煤炭企業脫貧解困、轉型發展，黃石國資委積極向市政府和省國資委匯報，綜合運用市場機制、經濟手段和法治方式積極穩妥化解過剩產能，推進供給側結構性改革。工礦集團是湖北省最大的國有煤炭企業，已有百年開采歷史，為國家作出了巨大的貢獻，但作為一個傳統的老國企，礦老井深，自然災害嚴重，開采成本高，近年來企業陷入煤炭滯銷、經營虧損嚴重的困境。從2013年9月起，工礦集團逐步關閉了黃石地區的胡家灣煤礦、東井煤礦、袁倉煤礦等3處礦井，今年年底前將關閉株樹煤礦，減少產能59萬噸/年。近年來，華新水泥通過技術創新與管理優化，一邊“吞食”垃圾，一邊生產水泥，一個昔日“光灰”產業的代表，正在變身“環保先鋒”，成功實現了企業產業結構調整與轉型升級。2007年，華新水泥百年華誕之際，全國水泥投資熱情高漲，但華新水泥嗅到了危機，壯士斷腕，主動做減法，將運行了半個多世紀、效益還不錯的華新老廠區全面關停，一舉壓減產能100萬噸。2010年，華新水泥主動暫停已獲批文的3條水泥生產線，壓減產能近500萬噸，成為行業表率。華新水泥進軍環保產業，開發出國際領先的水泥窯高效生態化協同處置固體廢棄物成套技術，既不新增產能，又可搶占行業競爭新的制高點。2015年，華新水泥利用水泥窯協同處置固體廢棄物達93.6萬噸，同比增長31.9%，處置量占全國同類技術處置總量的70%，湖北因此成為全國水泥窯協同處置固廢第一大省。華新水泥積極落子“一帶一路”，在塔吉克斯坦投資建廠，成為中國水泥工業“走出去”的先行者，產能國際合作打開了新市場。

四、深化央企合作，促進地方產業轉型發展

黃石國資委圍繞重點產業、重點領域、重點區域和重點項目，不斷深化與中央企業的對接合作，擴大合作范圍，拓寬合作領域，深化合作層次，促進地方產業轉型發展，取得了較好的效果。“十二五”期間，黃石市與中央企業共簽訂了38個項目合作協議，總投資額1319.26億元。目前已開工建設項目24個，完工項目10個，已開工項目到位資金238.56億元，涉及機械制造、新能源、銅產品延伸加工、再生資源利用、環保及基礎設施建設等領域。近年來，中央企業在黃石投資的領域從鋼鐵、采掘業、有色金屬等傳統行業逐步擴大到新能源、通訊、新材料、裝備制造、現代養殖等11個行業門類；投資方向從傳統的工業轉變為電子信息新材料等新興戰略產業、現代農業、現代服務業并舉的多層次格局。在中央企業的引領帶動下，黃石形成了一批科技含量高、市場占有率高、產品附加值高的龍頭企業。中信集團下屬的湖北新冶鋼公司，建成了“合金棒材”、“特種鋼管”、“特冶鍛材”三大特鋼生產基地。航天電纜公司的特種電纜等產品廣泛用于青藏鐵路、“神六”、“嫦娥”等國家重點工程項目。中廣核在黃石投資建設的首個風電項目——富池風力發電場第一臺風力發電機于2015年12月26日成功并入國家電網。中國有色通過兩次增資，完成了對大冶有色的戰略性重組。寶鋼股份將薄板產能轉移到黃石，全面推行產品轉型升級，黃石公司將建設成為寶鋼在我國中部地區的薄板生產基地。中建、中鐵、中交、中冶、中電建助力黃石城市基礎設施、公共設施、棚戶區改造等，加快推進黃石市建設鄂東特大城市的步伐。近年來，黃石國資委還與武漢、廣州、長春、深圳、蘇州、青島等地國資委出資企業建立了戰略合作關系，多家外地國有企業通過國資平臺的引薦，紛紛落戶黃石。