為完成整體上市目標和成為“貿易服務總集成商”，上海東方國際集團確立“十二五”期間“三二一”的發展主線和“一二三四”的發展戰略。“三二一”的發展主線即“三個力促、兩個加快、一個提升”：“三個力促”——力促集團主業核心競爭力提升；力促集團優質資產、資源加快融入主業；力促貿易與物流領域的新型業態和新增長點的培育；“兩個加快”——加快資本證券化步伐，打造績優穩健的上市公司；加快建設和完善科學、規范、有效的運營管控體系；“一個提升”——提升集團在我國貿易流通行業及上海國際貿易中心建設中的地位，將“東方國際”品牌進一步發揚光大。“一二三四”的發展戰略即：尋求一個突破——突破傳統經營在市場定位、經營模式、功能業態、規模和盈利增長驅動因素等方面的發展瓶頸；實現兩個轉型——實現從國有獨資公司向國有控股整體上市公司的體制轉型，從傳統貿易、貨代物流業務經營向現代供應鏈管理和貿易物流服務總集成商的模式轉型；推進三種經營——推進國內國外兩個市場內外聯動、內外貿一體化的貿易經營，港口物流業務與現代倉儲和物流管理、城市配送一站式服務相結合的物流經營，以資產管理、資本運作為核心的資產經營；聚焦四類重點項目——聚焦海外品牌和銷售網絡并購項目、現代倉儲設施基地和物流地產項目、海外進口貨品電子商務平臺項目以及物貿一體化聯動項目。