近日，貴州省國(guó)資委出臺(tái)了《貴州省國(guó)資委關(guān)于國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控的工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），旨在對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施有別于國(guó)有全資、絕對(duì)控股企業(yè)的差異化管控，建立健全以管資本為主的監(jiān)管體制，明確權(quán)利和責(zé)任邊界，規(guī)范國(guó)有股東行為。

　　《工作指引》指出，對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施差異化管控，應(yīng)遵循四個(gè)原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確黨組織職責(zé)定位，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持科學(xué)治理。把混資本和改機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)治理體系不斷優(yōu)化完善，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)企業(yè)綜合性改革。三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。明晰股東決策事項(xiàng)清單，完善履職評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。四是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序。切實(shí)維護(hù)各方股東權(quán)利，處理好國(guó)有資本和非國(guó)有資本的關(guān)系，做好體制銜接、制度銜接、工作銜接，確保企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定。

　　《工作指引》明確，要充分發(fā)揮黨組織作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，合理確定雙向進(jìn)入、交叉任職比例，設(shè)立黨委的要制定黨委決定、前置研究討論事項(xiàng)清單，要不斷健全黨管干部、黨管人才制度；國(guó)有股東要落實(shí)管資本要求，對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、以派出股權(quán)董事為依托的治理型管控，對(duì)企業(yè)決策事項(xiàng)實(shí)行清單管理，國(guó)有股權(quán)代表“誰(shuí)投資、誰(shuí)委派（推薦）、誰(shuí)管理”，建立健全國(guó)有股權(quán)董事議案審議制度、董事履職評(píng)價(jià)制度；董事會(huì)要建立健全對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)事項(xiàng)清單及授權(quán)管理制度，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理；要全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，建立員工績(jī)效考核制度及經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工薪酬管理制度，建立考核結(jié)果與薪酬水平的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立高級(jí)管理人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。

　　《工作指引》要求，國(guó)有股東要健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)以及境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督；完善內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同，統(tǒng)籌國(guó)有股東監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量，建立有效的監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立審計(jì)部門(mén)向董事會(huì)負(fù)責(zé)并定期報(bào)告的工作機(jī)制，加大審計(jì)監(jiān)督力度；黨委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等情況要向黨委報(bào)告并抄送企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)；對(duì)違法違規(guī)行為和履職人員失職、瀆職行為嚴(yán)厲追責(zé)，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)的終身責(zé)任追究制度。

【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】