近日，貴州省國資委出臺了《貴州省國資委關于國有相對控股混合所有制企業差異化管控的工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》），旨在對國有相對控股混合所有制企業實施有別于國有全資、絕對控股企業的差異化管控，建立健全以管資本為主的監管體制，明確權利和責任邊界，規范國有股東行為。

　　《工作指引》指出，對國有相對控股混合所有制企業實施差異化管控，應遵循四個原則。一是堅持黨的領導。明確黨組織職責定位，發揮好黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，確保改革發展始終沿著正確的方向推進。二是堅持科學治理。把混資本和改機制緊密結合起來，推動治理體系不斷優化完善，在優化股權結構的基礎上大力推進企業綜合性改革。三是堅持權責明晰。明晰股東決策事項清單，完善履職評價和責任追究機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。四是堅持穩妥有序。切實維護各方股東權利，處理好國有資本和非國有資本的關系，做好體制銜接、制度銜接、工作銜接，確保企業改革發展的穩定。

　　《工作指引》明確，要充分發揮黨組織作用，堅持黨的領導，加強黨的建設，合理確定雙向進入、交叉任職比例，設立黨委的要制定黨委決定、前置研究討論事項清單，要不斷健全黨管干部、黨管人才制度；國有股東要落實管資本要求，對國有相對控股混合所有制企業實施以股權關系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控，對企業決策事項實行清單管理，國有股權代表“誰投資、誰委派（推薦）、誰管理”，建立健全國有股權董事議案審議制度、董事履職評價制度；董事會要建立健全對經理層的授權事項清單及授權管理制度，全面推行經理層任期制和契約化管理；要全面落實勞動合同制度，建立員工績效考核制度及經營績效考核制度，健全企業負責人及員工薪酬管理制度，建立考核結果與薪酬水平的獎懲聯動機制，探索建立高級管理人員責任追究和薪酬追回制度。

　　《工作指引》要求，國有股東要健全監督制度，加強對關鍵業務、改革重點領域和國有資本運營重要環節以及境外國有資產的監督；完善內部監督體系，強化監督協同，統籌國有股東監督和紀檢監督、審計監督和社會監督力量，建立有效的監督協同聯動機制；建立審計部門向董事會負責并定期報告的工作機制，加大審計監督力度；黨委要加強對企業內部監督工作的領導，內部審計監督、財會監督、內部控制與風險管理等情況要向黨委報告并抄送企業紀檢機構；對違法違規行為和履職人員失職、瀆職行為嚴厲追責，建立決策、執行和監督環節的終身責任追究制度。

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