按：中央經濟工作會指出：面對全球金融危機影響和沖擊，全黨全國既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。大橋管理服業(yè)如何立足當前，著眼長遠，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，在服務地方經濟中實現科學發(fā)展，宜昌夷陵大橋公司黨委書記、董事長、總經理謝繼榮有著深刻的見解。

　　未雨綢繆，居安思危是科學發(fā)展有效途徑    

　　科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，是我們搞好一切工作所必須掌握的強大理論武器。理論指導實踐，實踐創(chuàng)新理論。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須在謀求發(fā)展中活學活用，充分運用科學發(fā)展觀指導實際工作，出臺緊密聯系實際、能夠產生實效的新舉措，化解各類危機，推動大橋公司又好又快發(fā)展。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。科學發(fā)展是尊重客觀、符合規(guī)律的發(fā)展，是好中求快、以快促好、又好又快的發(fā)展，是以人為本、注重和諧的發(fā)展，是速度與結構、質量與效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。這是我們基層國有企業(yè)用發(fā)展解決改革中的問題、破解前進中的難題的根本方向。

　　一、抓住時機，為發(fā)展打牢基礎

　　科學發(fā)展觀告訴我們，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。她在針對加快工業(yè)化進程的論述中指出：既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要克服市場的缺陷和防范其可能引發(fā)經濟的較大波動。同時也明確要求，把握發(fā)展規(guī)律，為又好又快發(fā)展打牢堅實基礎。

　　大橋公司雖然不是生產型工業(yè)企業(yè)，但只要深刻理解其含義，便可以找到對接點。目前，大橋公司尚有建設債務3.2億元，還貸終結期還有5年。市場給我們配置的資源是過往車輛，這是我們發(fā)展、創(chuàng)收的基礎。但在具體的運營中，這一資源逐步與我們走向“對立”，以“改善投資環(huán)境”為由，要求取消車輛通行收費的呼聲此伏彼起，市場的“缺陷”和可能引發(fā)的“波動”已經顯現。正視發(fā)展規(guī)律和民意，取消通行收費的時日遲早會來，無可避免。按省政府決定，大橋公司執(zhí)行通行收費還有22年期限。即使維護政府權威，這一收費也將在還貸終結后發(fā)生改變，留給大橋公司的現行費收收入格局僅有5年。有效利用這5年，就必須勒緊腰帶，清償全部建設貸款，這樣才能打好發(fā)展基礎，確保輕裝上陣。否則，大橋公司將背著“包袱”，老牛負重。因此，我們必須正視挑戰(zhàn)，看到危機，高度緊張起來，真正按照小平同志“抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟”的科學論述，搶抓有限時機，聚集財力，收費還貸，加快發(fā)展輔業(yè)項目，切實為后期的可持續(xù)發(fā)展打好基礎。

　　二、尋找路徑，為發(fā)展謀求突圍

　　科學發(fā)展觀要求我們必須提高自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，也是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，更是提高抗風險能力的重要支撐。

　　當前，大橋公司的主業(yè)收入來源，雖然不同于工業(yè)企業(yè)可以依靠科技創(chuàng)新，但我們可以開展思路創(chuàng)新，為后期發(fā)展尋找過渡性突圍路徑。在目前要求全部或部分取消過橋收費“呼聲”較大的情況下，我們既應充分理解企業(yè)和民眾的愿望，更要考慮市級財政為大橋運營管護承擔無限“兜底”責任的潛在風險。要加大維持收費和科學推進收費改革的全方位宣傳，通過算賬比較，尋求各界理解，尋求輿論支持，尤其是尋求點軍區(qū)域內的人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)業(yè)主的理解支持，采取對過往車輛收費區(qū)別對象、逐步取消的辦法，推行“雙贏收費模式”，即取消城區(qū)機動車輛過橋收費，或者對城區(qū)機動車輛實行月票、年票過橋收費，維持外地車輛通行收費。通過“雙贏模式”下的延續(xù)收費，實現真正意義上的“以橋養(yǎng)橋”。以此為公司轉向發(fā)展、人員安置等蓄積實力，從時間和空間上做好過渡工作和突圍準備。

　　三、拓展優(yōu)勢，為發(fā)展開發(fā)產業(yè)

　　調整經濟結構和轉變經濟增長方式，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，并統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實現當前的發(fā)展目標，又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　近幾年，大橋公司按照科學發(fā)展觀的要求，提出“一業(yè)為主，多業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略，依托自有優(yōu)勢，已在廣告、物業(yè)、物流、房地產上初具雛形，并已顯示出了強勁的發(fā)展勢頭。今后，我們要研究如何轉變經濟增長方式，進一步拓展優(yōu)勢，乘勢而上，使四大產業(yè)規(guī)模化、支柱化，為不可避免的通行收費改革做好轉向經營準備。到2013年，大橋公司要通過漸進式發(fā)展，在現有基礎上開發(fā)建設1萬平方米廣告位、200個商業(yè)門面、1萬平方米物流倉儲和100畝房地產四大新興產業(yè)。通過放大效益，實現經營結構優(yōu)化調整，創(chuàng)出速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一的開發(fā)之路，確保新興產業(yè)收入逐年遞增，力求在公司總收入中的占比達到60%，新興產業(yè)吸納的從業(yè)人員超過現收費、管護從業(yè)人員，以游刃有余應對大橋通行收費變革，確保公司增效有路子，職工轉崗有位子，工資收入有來源。

　　四、確保安全，為發(fā)展提供保證

　　科學發(fā)展觀賦予了安全生產的政治注解。安全生產事關政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，事關改革發(fā)展的健康與成敗。胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學習會上指出：人的生命是最寶貴的。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損害，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)勢頭。

　　安全生產是發(fā)展的前提和保證。大小安全事故都不是和諧社會的產物，既不利于政治穩(wěn)定，也不利于企業(yè)發(fā)展。大橋公司作為一個特殊交通樞紐的管護國企，唯有牢記安全為天，才能實現科學發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，就是要樹立橋梁安全是最大的政治的管護理念，切實加強橋梁的日常檢查、專業(yè)檢查和定期檢查。無論經營管護體制怎樣變化，都要始終不渝地當好“哨兵”、“偵察兵”、除險“工兵”，執(zhí)行決策的“尖兵”。近5年必須完成的16個大型維修項目、近百個小型維修項目，要精心編制方案，做到科學可行、疏而不漏。要按照生產力是人類社會發(fā)展的最終決定力量的論述，解放和發(fā)展生產力，為橋梁的安全暢通、有效管護提供物質基礎。在當前和今后的管護中，要按照“科學技術是第一生產力”的要求，導入科技手段，建立GPS定位系統(tǒng)，建成以科技為先導的橋梁健康檢測系統(tǒng)，切實加強對索力、橋體的變形檢測。同時，從增強自主創(chuàng)新能力出發(fā)，大興科研攻關，增加擁有自主知識產權的科研成果，不斷開發(fā)新材料、新技術，廣泛運用于裂縫維修和支座、鋼索、錨頭等專業(yè)技術性強的維修改造項目。要運用統(tǒng)籌的辦法凝聚保障安全的合力。要通過統(tǒng)籌協(xié)調，妥善處理部門與部門、局部和整體、當前和長遠的關系，通過揚長避短、趨利避害，化解各種矛盾，形成有效的利益協(xié)調機制。當前，我們較好地解決了大橋來自陸上的安全威脅，但由于其他方面的原因和職能所限，來自水上的安全威脅沒有從根本上解除。為解決這一“橋命關天”的問題，必須盡快與海事部門聯手完善《大橋水域管理協(xié)定》，為日常尤其是汛期安全制定可靠的保障措施；與港航部門協(xié)調，完善航標燈、障礙燈等設施，妥善為各型船只過往大橋導航；積極爭取資金，與水利管理部門協(xié)調，加快建設以防萬一的橋墩防撞設施，努力構建確保大橋安全的立體防控體系。