一是著力抓好項目調整優化。把投入產出比作為項目上馬的先決條件,投入產出比達不到1:2以上的項目原則上不上。堅持“精細化、短平快”原則,對投入少、工期短、產出率高的項目及時論證、及時審批、及時開工建設。在做好甲醇、醋酸深加工基礎上,探索尿素產品深加工途徑和方式,改變當前尿素產品在市場上的低迷狀態。煤炭產業在穩定本部基礎上,穩步開發國內外資源,確保四季度完成榆樹灣煤礦注冊。煤化工產業總結經驗教訓,加快現有和即將開工項目優化調整。煤電鋁產業抓好高性能鋁擠壓材項目優化,增強高端產品市場研發能力。機電成套裝備制造項目加快建設步伐,開發轉型快、市場容量大、效益好的電氣產品,實現專業化、自動化。
二要著力完善“兩個體系”。認真總結近幾年項目建設經驗教訓,建立完善項目責任和風險防控“兩個體系”。落實“四制”、“六最”、“三大控制”要求,強化項目建設管理,從論證、決策到建設、生產各個階段,明確責任主體,建立健全激勵約束機制,做到公開透明、獎罰分明,責任可追究、不模糊。新項目建設前期論證、經濟評價必須充分,各項手續必須齊全,開工條件必須完備,驗收轉資必須及時。
三要著力解決“三超”問題。認真分析項目建設暴露的問題和薄弱環節,解決好“三超”問題,做到“五個嚴格”:即嚴格項目資金控制,強化投資監理和設備監造;嚴格管理流程過程控制,嚴禁擅自變更初步設計和工藝流程,杜絕計劃外工程;嚴格執行試生產管理辦法,明確調試內容、調試時間、消耗指標、資金費用,杜絕試生產時間長、試車費用失控等問題;嚴格項目驗收、決算和后評價工作,確保項目及時驗收、及時決算,盡快投入正常生產;嚴格落實項目法人責權利,實施整體項目責任制與年度分段考核相銜接的業績考核辦法,確保項目組織、部門、責任、措施、獎懲五到位。
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