2008年4月16日，青島市政府組建了國信集團、華通集團、城投集團。一年多來，各公司基本能夠按照市政府的部署，結合“環灣保護、擁灣發展”戰略，進一步明確戰略定位，積極整合權屬企業，突出發展主業。

　　一、明確戰略定位，確定主業板塊

　　國信集團側重于城鄉重大基礎設施建設項目及與城市功能相關的重大社會公益項目的投融資及開發建設，確定了實業、金融、服務業、置業等四個主業板塊。華通集團作為政府對國有資本布局結構進行戰略性調整重組的重要平臺和載體，確定了先進制造業和現代服務業兩大主業板塊。城投集團主要從事城市基礎設施領域的投融資與建設，確定了城建、金融和服務業三大主業板塊。目前，各投資公司正按照戰略定位和主業板塊確定的方向和目標，集中優勢力量，整合優質資源，積極開展投融資運作。

　　二、整合權屬企業，突出核心業務

　　根據《青島市政府國資委關于青島市市管企業國有資本調整的實施意見》（青國資委〔2008〕120號）確定的2008-2012年我市國有資本調整的總體要求，圍繞主業板塊，各集團公司確定了整合權屬企業、優化內部資源配置的基本路徑。爭取利用三年時間，通過產權轉讓、內部劃轉、改制退出、清算注銷、吸收合并等形式，對子企業進行整合清理。國信集團已將現有參控股公司由64家壓縮至39家，再經調整壓縮至33家；華通集團由33家子公司壓縮至17家左右；城投集團新設7個子公司作為整合平臺，將24家子公司壓縮至10－12家。三家集團公司調整完成后，全部子企業符合發展戰略和主業方向，無三級以下子公司，基本實現集團公司的扁平化管理。

　　三、立足自身發展，推進項目運作

　　一是工程建設方面，國信集團隧道項目克服困難全面開工建設，體育中心、大劇院項目進展加快，地鐵項目各項前期工作順利實施；華通集團與臺灣冠捷合作的液晶面板項目、與上實合作的聯港項目正全力推進；城投集團正在高標準策劃實施奧運場館賽后改造利用工作，利用奧運資源組建旅游集團，并重點推進四方濱海新區投資建設，積極推進世園會風景旅游度假區項目前期論證工作。

　　二是國有資產運營方面，華通集團自籌數億元資金置換澳柯瑪股份公司不良資產，逐步減輕其財務負擔，促其保持正常的生產經營，同時幫助其積極尋求戰略合作，在金融危機導致大量實體經濟每況愈下的狀況下，澳柯瑪股份公司經營業績逆勢而上，重新煥發品牌優勢；國信集團已完成向中國大唐集團公司轉讓山東黃島發電廠產權事宜，已基本完成對海天大酒店的股權收購工作。三個公司都在抓緊進行上市公司的培育，城投集團已確定旅游、污水處理兩個板塊為上市對象，爭取旅游板塊2010-2011年實現主板上市；國信集團力爭用3年時間實現企業上市零突破；華通集團正在深入研究以優良資產轉換澳柯瑪股份，擇機增發股票。

　　三是項目融資方面，國信集團作為政府融資平臺與國家開發銀行簽署了90多億元的總貸款合同，合計承貸的31個項目目前已完成資金發放60多億元，剩余資金將按計劃于今、明兩年完成發放。城投集團已與多家銀行簽訂戰略合作協議，建立起良好的銀企合作關系。