針對(duì)金融危機(jī)給中小企業(yè)帶來的貸款難、擔(dān)保難問題，華通集團(tuán)調(diào)整了所屬市擔(dān)保中心的業(yè)務(wù)方向，搭建以面向中小企業(yè)為主體的政府擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，積極為中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供擔(dān)保支持和服務(wù)，取得了突破性成果。自2至5月底，為中小企業(yè)新增擔(dān)保達(dá)5000萬元，獲得銀行擔(dān)保授信額度15億元，為中小企業(yè)到期貸款過橋墊資過1億元。預(yù)計(jì)年底前，市擔(dān)保中心為中小企業(yè)的擔(dān)保有望達(dá)到4億元。

　　一、創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式，幫助企業(yè)邁過銀行門檻。

　　一是創(chuàng)新貸款企業(yè)的貸款方式。提出“中小企業(yè)集合貸款”的新型業(yè)務(wù)模式，挑選同一行業(yè)、同一領(lǐng)域或同一地域有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，集合起來與銀行談判準(zhǔn)入和授信，把低收益的銀行零售業(yè)務(wù)做成批發(fā)業(yè)務(wù)，提高銀行參與積極性，幫助中小企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)銀行。目前，市擔(dān)保中心分別在城陽和即墨組織了三個(gè)5000萬元左右的結(jié)合貸款項(xiàng)目，相關(guān)二十余戶企業(yè)已基本完成了在青島銀行或興業(yè)銀行的準(zhǔn)入手續(xù)，部分企業(yè)已經(jīng)拿到銀行貸款。

　　二是創(chuàng)新貸款擔(dān)保企業(yè)的選擇方式。市擔(dān)保中心以核心企業(yè)為龍頭，選擇其上下游企業(yè)為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組織擔(dān)保貸款，既擴(kuò)大業(yè)務(wù)量滿足了銀行的要求，又能促進(jìn)核心企業(yè)與配套企業(yè)的共同成長(zhǎng)，有效地規(guī)避了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。目前，市擔(dān)保中心已通過這種模式為近20家在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，解決了上游配套企業(yè)的融資困難，降低了融資成本，緩解了緊張的流動(dòng)資金，增加了產(chǎn)值。

　　三是擴(kuò)大擔(dān)保條件的寬度與范圍。把企業(yè)的股權(quán)、債券、應(yīng)收賬款、設(shè)備、部分動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都納入貸款保證范圍，還正在與有關(guān)部門研究探討諸如將已部分繳款的出讓土地、接近完工的房產(chǎn)等進(jìn)行抵押的可行性，探討由相互熟悉的中小企業(yè)關(guān)聯(lián)保證，市擔(dān)保中心再擔(dān)保的銀行貸款模式，還就外貿(mào)出口類企業(yè)的融資擔(dān)保、國(guó)際貿(mào)易融資擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)模式的引入開展了調(diào)研和可行性研究。

　　二、降低企業(yè)融資成本，讓貸款為企業(yè)的成長(zhǎng)服務(wù)。

　　一是幫助企業(yè)降低融資成本。通過“集合貸款”等方式，為中小企業(yè)爭(zhēng)取基準(zhǔn)或小幅上浮的銀行利率，企業(yè)不存或少存保證金；主動(dòng)降低擔(dān)保費(fèi)率，所有保費(fèi)一般低于2%，讓利企業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。通過這些手段，中小企業(yè)融資綜合利率可以下降6-8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到年利率8%左右，保證多數(shù)企業(yè)用得起貸款。

　　二是開展企業(yè)墊資過橋業(yè)務(wù)。根據(jù)市政府要求，在全市開展“中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款應(yīng)急試點(diǎn)工作”，華通集團(tuán)出資委托市擔(dān)保中心為貸款到期企業(yè)提供墊資過橋服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的中小企業(yè)在貸款到期時(shí)先由擔(dān)保中心墊付，待銀行完成續(xù)貸后將資金歸還；市財(cái)政由中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出1000萬元，按發(fā)生額的千分之三用于補(bǔ)貼占用資金的貸款利息；擔(dān)保中心與各銀行簽訂協(xié)議，保證資金安全和可持續(xù)使用，有效解決了中小企業(yè)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)問題。目前，市擔(dān)保中心已完成3家企業(yè)約6000萬元墊資的過橋服務(wù)試點(diǎn)工作，相較民間資金墊資，直接為企業(yè)節(jié)約近200萬元。

　　三、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制。建立了以擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，評(píng)審委員都是不同領(lǐng)域的專家，今年以來，評(píng)審委員會(huì)對(duì)擔(dān)保中心提交的近40戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)審，對(duì)其中3戶企業(yè)提出了復(fù)議意見，最終否決了1戶擬擔(dān)保企業(yè)。在業(yè)務(wù)操作上借助各方面力量控制風(fēng)險(xiǎn)，借助銀行成熟的考察辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，銀行評(píng)估系統(tǒng)評(píng)價(jià)為風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)，擔(dān)保中心也不予認(rèn)可；借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)不同企業(yè)情況適時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)介入考察評(píng)估企業(yè)。