12月25日，國家交通運輸部和江蘇省人民政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于南通港洋口港總體規(guī)劃的批復(fù)》(交規(guī)劃發(fā)（2008）547號)的文件，批準南通港洋口港區(qū)總體規(guī)劃，這是洋口港開發(fā)建設(shè)史上第一次由國家層面出臺的指導(dǎo)洋口港區(qū)建設(shè)、有效保護和合理利用港口岸線資源的綱領(lǐng)性文件，確立了洋口港國家層面的法定地位。

　　該批文確立了洋口港區(qū)的功能地位。洋口港區(qū)主要為臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)，以能源、原材料、液體化工品和雜貨運輸為主。批復(fù)同意洋口港區(qū)劃分為長沙作業(yè)區(qū)和環(huán)港作業(yè)區(qū)，其中長沙作業(yè)區(qū)劃分為西太陽沙碼頭區(qū)和金牛島碼頭區(qū)；同意港區(qū)水陸域規(guī)劃布置，以及航道、錨地、到港船型的分析和預(yù)測，作業(yè)區(qū)后方集疏運通道規(guī)劃方案。