為了進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)廉潔經(jīng)營(yíng),完善管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,預(yù)防腐敗,推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展,今年5月以來(lái),江蘇省國(guó)信集團(tuán)根據(jù)中央、省有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,在集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展了清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作。目前,這項(xiàng)工作已經(jīng)全面完成,取得了良好效果。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),集團(tuán)所屬13個(gè)部門(mén)(包括駐京辦和協(xié)會(huì))、36個(gè)公司均按照集團(tuán)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展清理“小金庫(kù)”工作的通知》(蘇國(guó)信發(fā)[2008]107號(hào))要求認(rèn)真組織開(kāi)展了清理“小金庫(kù)”的工作。一是認(rèn)真組織動(dòng)員教育。在集團(tuán)警示教育大會(huì)后,集團(tuán)各部門(mén)、各公司采取多種形式,層層進(jìn)行動(dòng)員教育,共組織動(dòng)員教育199場(chǎng)次,參加教育6219人次,使廣大職工特別是各級(jí)管理人員,充分認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”的危害,明確“小金庫(kù)”的范圍和清理方法。為確保清理“小金庫(kù)”工作按進(jìn)度取得實(shí)效,集團(tuán)紀(jì)委于9月23日、10月16日在揚(yáng)州和南京分片召開(kāi)“小金庫(kù)”清理工作推進(jìn)會(huì),解疑釋難。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)與法律事務(wù)部加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織自查自糾。各部門(mén)、各公司按照集團(tuán)黨委提出的徹底清、清徹底的要求,嚴(yán)密組織“小金庫(kù)”的清理工作,同時(shí)各公司還組織了所屬部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展清理“小金庫(kù)”的工作,初步統(tǒng)計(jì),這次參加清理“小金庫(kù)”的各級(jí)各類公司、部門(mén)、機(jī)構(gòu)共有474個(gè),基本覆蓋了集團(tuán)全系統(tǒng)。在清理的過(guò)程中,各公司成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),安排專門(mén)的人員負(fù)責(zé)清理“小金庫(kù)”的工作。各部門(mén)、各公司認(rèn)真對(duì)照“小金庫(kù)”的范圍,清理“小金庫(kù)”的余額,同時(shí)對(duì)以往的“小金庫(kù)”存續(xù)期間的收支情況進(jìn)行清理;并對(duì)清理出的“小金庫(kù)”問(wèn)題,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行整改。新海發(fā)電有限公司、外事旅游汽車公司、國(guó)信大酒店等3個(gè)公司,在這次清理“小金庫(kù)”工作中,組織領(lǐng)導(dǎo)有力,清理工作扎實(shí),整改措施落實(shí)到位,效果明顯。三是研究建立防范機(jī)制。自查出存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位,都針對(duì)存在問(wèn)題,完善制度,加強(qiáng)管理,防止“小金庫(kù)”問(wèn)題的再次發(fā)生。有的單位和部門(mén)雖然這次未查出“小金庫(kù)”問(wèn)題,但是也從原藥材公司設(shè)立“小金庫(kù)”誘發(fā)違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn),排查隱患,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范,避免發(fā)生“小金庫(kù)”問(wèn)題。
此次集中清理“小金庫(kù)”的專項(xiàng)工作已基本結(jié)束,共清理出“小金庫(kù)”11個(gè),截止清理日“小金庫(kù)”余額411354.3元;“小金庫(kù)”存續(xù)期間累計(jì)收入623039.2元,累計(jì)支出211284.9元。對(duì)清理出的“小金庫(kù)”問(wèn)題,現(xiàn)已基本完成整改,撤銷所有11個(gè)“小金庫(kù)”,“小金庫(kù)”余額411354.3元全部并入大賬,其中287483.3元轉(zhuǎn)入單位法定財(cái)務(wù)賬,原以個(gè)人名義存放的黨費(fèi)123871元轉(zhuǎn)入新設(shè)立的黨費(fèi)專用賬戶。
經(jīng)初步分析,這次清理出的“小金庫(kù)”的主要特點(diǎn):一是從設(shè)立的主體看,主要是所屬公司的下級(jí)單位;二是從“小金庫(kù)”的資金來(lái)源看,主要是非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,有的是非營(yíng)業(yè)性的收入,如出售標(biāo)書(shū)款、收取的證件工本費(fèi)、處理廢舊物資的收入等,有的是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)入賬的折扣、回扣,有的是單位資金在賬外滯留期間產(chǎn)生的利息,還有個(gè)別單位的黨費(fèi),未按規(guī)定進(jìn)行管理,私存私放;三是從清理的難度看,“小金庫(kù)”余額清理容易,但存續(xù)期間的支出清理的難度大。
由于能夠滋生“小金庫(kù)”問(wèn)題的環(huán)節(jié)面廣線長(zhǎng),而且一旦形成就很難徹底清退,因此,要將防范“小金庫(kù)”工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,堅(jiān)持不懈地抓下去。目前,集團(tuán)所屬公司和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),正在針對(duì)清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作中暴露出的問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)防范“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
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